写好公文是有规律的

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——2013 年 11 月 30 日晚在老秘网的讲座提纲

潜龙

按：本文根据录音整理，由于时间仓促，难免有错误之处，敬请批评指

点击播放讲座录音

老秘网的各位朋友：

晚上好！非常高兴今天晚上在这里和大家共同就《正确把握规律，掌握科

学方法，努力提高机关文字工作水平》这个话题跟大家共同交流和探讨。我为

什么要讲这个题目，最近一段时间，老秘网和 QQ 群里都有一些新手经常给

我发短信，或是在私底下聊天时提到“做好机关文字工作有没有捷径可走？”南

北

朝代有一位著名的文学理论家刘勰，

他在《文心雕龙·总术》篇中说：“文场

笔苑，有术有门”，他认为文章写作是有技巧、有门路的。我认为任何一项工

作都有自身的规律

掌握规律、掌握科学的思维方法和工作方法非常重要，机

关文字工作同样不例外。

我们只要掌握了文章写作的技巧、特别是机关公文写

作的规律和方法，就如同找到了开启写作大门的金钥匙，否则，如同瞎子点灯

——白费蜡。

我个人两度在党委办公室从事综合工作，主要起草领导讲话稿、总结、汇

报、典型经验材料等，这些也是当前我们机关中经常涉及到的文种，今天晚上

听课的可能来自部门的、基层的比较多，两办的相对较少，可能会有朋友认为

我今天将要举的例子是不是层次有一些高了，但我认为，如果大家能够按照两

办文字工作的标准进行训练，能够胜任两办的文字起草工作，那么部门的材料

就不在话下，所以，今天晚上我就结合自己多年来文字工作的一点实践和体会，

重点就各种会议的讲稿、汇报材料、理论文章，包括如何撰写这些文章，从哪

的一些问题，按照起草机关文稿的顺序，逐一向大家做简单讲解。

一、正确领会和体现领导意图，是做好机关文字工作的重要前提

写文章，第一道工序，就是要领会领导的意图，因为机关文章多为“命题

作文”，都是奉命之作，必须要体现领导意图，这不同于文学创作，文学创新

是体现作者的意图，我们是奉领导之意，以领导的名义来起草，

可以说，领会

领导意图是写好机关文稿的重要前提，也是我们接到机关起草文稿的任务后，

必须着手进行的第一道工序。通俗一点说，就是要弄明白两个问题：我们为什

么要写、写什么，文章要写什么东西，反映什么东西。

关键在于三个方面。

1、争取领导的耳提面命。接到任务之后，要争取和领导进行沟通，一般情

况下，领导会抽时间和我们沟通，

根据我的经验，要采用录音加记录的方法做

好现场记录工作。

同时，要争取现场互动，领导交待思路时，

你觉得哪些方面

还不明白，要争取当场提出来，这比较关键，互动的过程，就是沟通、磨合的

过程，通过双方的沟通，达成共识，这是非常关键的第一步。

2、把握领导的思路，了解领导的关键点，体现领导的思维习惯。每个领导

都有自己的思维习惯，写作意图要和领导思维习惯相吻合，要体现领导的风格，

领导的思维方法、讲话习惯。如：有的领导喜欢引经据典，有的领喜欢讲一些

深奥的道理，有的领导喜欢从哲学的角度讲一些理论方面的内容，这就是文章的

风格——文风，文风要和领导的风格、思维习惯相吻合，同时要把握领导的思

路，写作意图不能和领导的思路有大的出入。同时，我们要了解领导的关注点，

也就是他平时对什么问题特别关注，经常强调的问题有哪些，我们的文章要围

绕领导的关注点来写，不能另起炉灶。要收集领导平日的只言片语，比如领导

在下乡途中、在调研过程中说过的话，开会时的插话、即兴发言等就是他

过这样，把领导的思路进行充实、完善和提升。什么叫充实，也就是领导他所

讲的可能是零碎的，不是系统的，你要进行充实；什么是完善，领导可能没有

深入思考，我们就要完善、提升，就是理论上的提升，一些观点的提升，这非

常关键，要善于听出领导的弦外之音，领导在交待你写作任务时，他不会讲的

非常全面，在有限的时间里他对这个问题可能没有进行深入思考，或是有些东西

他不便当面直接了当说出来，这时就要听他的弦外之音，这涉及到悟性的问题，

也就是有同志讲的理解力，如有的问题比较敏感，涉及到一些隐情，如有些上

行文，如汇报材料、典型经验材料等，要通过这些材料传递什么信息，达到什

么目的，不能直接了当说出来，这时就需要我们起草的同志来感悟，去领会领

导的意图，去听懂他的弦外之音，去了解一些隐情，特别是一些上行文，包括

请示、报告、汇报材料、书信。做为一个主官，上级领导交办的事情，必须要

有所反馈，工作取得重大进展，必须要及时向上面报告。上级有可能正在关注

你这个地方，可能有意提拔、重用当地的主官，在这种情况下，你写的材料就

必须体现这几个方面，这些东西可能领导不方便直接告诉你，所以必须要听出

他的弦外之音。有同志就提出来，如果领导没空，他不提思路怎么办，这个问

题我也会经常遇到，特别做为一级的主官，他非常忙，他可能没有时间来思路

这个问题，他也可能认为你办公室文字工作这一块应该能胜任这个问题，没必

要说的很清楚、很具体，这个怎么办，可以从三个方面来解决这个问题：一要

了解上级最近的关注点在哪里。比如，目前召开十八届三中全会，从党中央到

地方各级，都在关注改革，改革就是当前的一个主题，改革肯定是明年经济工

作的主题。所以要了解上级最近关注的什么问题。二是当前我们工作中的难点是

什么，重点在哪里，我们的工作开展的怎么样，还存在哪些不足，取得了哪些

成效，下一步要解决什么问题。三是下阶段工作的着力点在哪里。你从

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——2013年11月30日晚在老秘网的讲座提纲潜龙按：本文根据录音整理，由于时间仓促，难免有错误之处，敬请批评指点击播放讲座录音老秘网的各位朋友：晚上好！非常高兴今天晚上在这里和大家共同就《正确把握规律，掌握科学方法，努力提高机关文字工作水平》这个话题跟大家共同交流和探讨。我为什么要讲这个题目，最近一段时间，老秘网和QQ群里都有一些新手经常给我发短信，或是在私底下聊天时提到“做好机关文字工作有没有捷径可走？”南北朝代有一位著名的文学理论家刘勰，他在《文心雕龙·总术》篇中说：“文场笔苑，有术有门”，他认为文章写作是有技巧、有门路的。我认为任何一项工作都有自身的规律,掌握规律、掌握科学的思维方法和...

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