写公文前搜集筛选材料最重要

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3.0 朝花夕拾 2023-09-02 103 99+ 12.84KB 3 页

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公文的材料包括形成公文主旨和表达主旨所依据的事实现象、统计数字、政策法规、

上级精神等等。公文材料不同于文学作品的素材和题材，也与一般新闻体、史传

体或说明体、议论体等实用文章不同，它的范围要广泛一些。概而言之，公文材料

的范围主要包括两个方面：精神依据和事实情况。

精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关

所颁布的相关政策、规定以及其他有关的文件精神。

事实情况包括直接发生的和间接转引的。公文中所反映的情况主要指直接发

生的、发现的、总结概括的事实情况，即本地区、本部门、本单位遇到的问题、发生的

事情（过程、动向）、工作的进程（作法、经验）种种。它在公文里表现为具体

事例、现象概括、数字统计等形式。这种直接发生的事实情况，是第一手材料。此

外，公文的事实情况里也包括间接转引来的事例、概述、数字、经验、成果等。

无论哪一类材料，都要求做到真实、准确、可靠。“情况确实”，是写好公文

的基本要求。这在新旧两个《办法》中是一致的。为了做到材料可靠、情况确实，我

们在材料准备上一般要抓好四个环节的工作：占有、筛选、核实、加工。

（一）详尽占有材料

写好公文必须详尽地占有材料。材料是形成观点的基础，事实、数字，这

都是公文表达出来的“干货”，当然十分重要。“譬如大匠操斤，无土木材料，纵有

成风尽垩手段，何处设施？”（清·刘大：《论文偶记》）写公文如巧匠有具有禾

无材无料也做不成东西。以上是从形成与表达两方面说的。

所谓详尽地占有材料，一是要“尽”，就是尽可能广泛地占有材料，“贪多务得”、

“竭泽而渔”、“韩信将兵，多多益善”；二是要“详”，就是详细具体。一件事情的起

因、过程、结果、多种因素的干扰、正反影响效果；一件工作的动因、背景；一

个问题的正反观点、来龙去脉，都要尽可能详细具体地占有，写出来的才有说服

力。

占有材料，就公文写作而言，有三条途径：

《占毕丛谈》；“占”，看；“毕”，简册），说的是一个道理。平时学习、观察积

累丰富，知识面广，写作时其构思就容易触类旁通、思路开阔，择优而用，妙绪泉

涌。

受领任务后，查阅文件，搜集资料。这样得来的材料，就是间接材料。搜集

资料时应注意与撰写任务、与公文主旨的相关性，也就是说，要有一定的方向、范围。

操作方法是首先学习相关的中央文件，进一步领会精神实质，然后查阅上级领导机

关所颁布的相关政策、规定，最后翻阅手册、年鉴等工具书及报刊、杂志上相关的

情况报道和国内外研究成果。这一过程中，始终应注意查阅、收集围绕本单位工作

的各项统计数字以及信息、简报、总结、报告、会议纪要等相关资料，做到：上下

通达，全局了然于胸，命笔瞻前顾后。

构思之前，实地调查，掌握第一手情况。这是最重要的一步。一般情况，

也要调查了解，不仅可以核实已掌握的材料，而且可以发现新问题、新经验、新动

向；重点情况，尤其要进行深入的调查研究。实践证明，组织召开座谈会、调查会

是一种快捷而有效的方法。如果发现实际调查的情况与撰写者已经掌握的情况有出

入，可以修正；出入较大，要尊重实际。即使发现实际情况与领导意图相抵触，也要

尊重客观实际，采用恰当的方法，妥善协调。这是唯物主义者应有的态度，也是党

性的表现。

（二）严格筛选材料

调查、搜集、积累而来的材料，不是堆砌在写字台上，而是要不断地分类

整理，分析研究，爬梳剔抉，进行筛选。筛选材料，贵在一个“严”字，重在一个

“新”字。主要是根据以下三个标准：

1. 材料的相关性

这是以写作要表现的主旨，即写作意图和逐步形成的观点为依据来区别对待不

同材料的。与公文主旨有关联的材料，取；无关的材料，舍。在已经选取的材料中进

一步筛选：与表现主旨、说明观点十分有力、紧密相关的材料，要详，要具体、充分；

与表现主旨、说明观点虽有关系、必不可少，但是关系又比较一般的材料，要略，

要概括。有的论者提出“实则详，虚则略；新则详，旧则略；特点详，一般略”；或

主张“重则详，轻则略；近则详，远则略；点则详，面测略”。这些来自实践经验的

认识，是颇有见地的。材料的取舍、详略，对于公文构思十分重要。不经过这一步，

就很难搭起架子。

2. 材料的典型性

属的某一类事物中，最能体现该类事物的总体本质特征，并且预示着该类事物总体

的发展方向，那么这份材料就是典型性强、最有代表性的材料。只有筛选出典型性

的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的观点鲜明，主旨突出，增强内在的

说服力。所以，筛选典型性强的材料对于构思公文十分重要，它可以使公文的文稿

在下笔之初就标定出质量的较高起点。所谓“七分材料三分写”，指的就是材料的

质量对于整篇公文质量的重要作用和影响

3. 材料的新颖性

这是要求筛选材料时应先注重选用那些在现实发展中出现的新材料。这些新

材料可以是改革开放不断发展的新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾，也可

以是亟待重视的新典型、新经验或者需要摄取的新视角、新观念、新思路、新见解，

总之是一切新事物，特别是那种代表了新的发展方向、具有强大生命力的事物。对

于已知的材料，采用新视点来“烛照”，也可能会发现它具有现实启发意义，这也是

新颖的；“熟知未必真知”（列宁），从新的角度对常见的事物进行观察思考，也

可能会有新的发现。这同样是新颖的。应当注意到一个时期领导和群众所关心的

“热点”、“难点”、“敏感点”，也往往是行政领导研究工作的“兴奋点”、“新鲜点”，

作为负责公文起草的秘书人员、公务员都要重视选用这些新颖的材料。惟新颖，

才引人。构思之初，就要考虑到这种“收视率”。

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摘要：

公文的材料包括形成公文主旨和表达主旨所依据的事实现象、统计数字、政策法规、上级精神等等。公文材料不同于文学作品的素材和题材，也与一般新闻体、史传体或说明体、议论体等实用文章不同，它的范围要广泛一些。概而言之，公文材料的范围主要包括两个方面：精神依据和事实情况。精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关所颁布的相关政策、规定以及其他有关的文件精神。事实情况包括直接发生的和间接转引的。公文中所反映的情况主要指直接发生的、发现的、总结概括的事实情况，即本地区、本部门、本单位遇到的问题、发生的事情（过程、动向）、工作的进程（作法、经验）种种。它在公文里表现为具体事例、现象概括、数...

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