向二牛厅长：坚持稳中求进锐意改革创新全力推进煤炭产业结构优化升级

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坚持稳中求进锐意改革创新全力推进

煤炭产业结构优化升级

——在全省煤炭工作会议上的报告

（2017 年 1 月 20

日）向二牛

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省第十一次

党代会、省经济工作会、省“两会”以及全国安全生产工作

会议精神，总结 2016 年工作，分析面临的形势，安排部

署今年的任务。

下面，我讲三方面的意见。

一、2016 年全省煤炭工作回顾

2016 年，是极不平凡的一年，也是在困难中奋力拼

搏的一年。全省煤炭行业面对经济持续下行的严峻形势，

肩负去产能、调结构、稳增长、促转型的繁重任务，在省

委、省政府的坚强领导下，积极践行新发展理念，敢于担

当、攻坚克难，推进煤炭供给侧结构性改革初见成效，提

前完成了煤炭去产能任务；主动作为、埋头实干，率先在

全国实行了减量化生产，推动煤炭价格恢复性上涨，全省

煤炭价格结束了从 2011 年 5 月到 2016 年 4 月连续 59 个

月下跌、行业效益从 2014 年 7 月到 2016 年 9 月连续 26

个月亏损的局面，

实现了市场止跌趋稳向好；严格“四铁”要求、狠抓责

任落实，全省煤矿安全生产形势稳定好转，为全省经济下

半年好于上半年起到了积极作用。

一年来，我们突出重点抓工作，取得了一定成效。

（一）多措并举化解煤炭过剩产能，煤炭产业结构

调整步伐进一步加快。

按照省委、省政府推进煤炭供给侧结构性改革 8 个方

面 30 项改革任务，省厅认真履行职责，积极作为，真抓

实干，关闭 25 座煤矿，退出产能 2325 万吨，全面完成了

任务。同时，我们抓住机遇，通过“减量置换”、“减量重组”，

大力发展先进产能，为进一步加快全省煤炭产业结构调

整步伐，推进新旧动能转换奠定了良好基础。

（二）毫不放松抓好煤矿安全生产工作，全省煤矿

安全生产形势稳定好转。

全行业严格按照省委、省政府关于煤矿安全生产工作

的部署要求，强化举措，狠抓落实，进一步推动全省煤矿

安全生产形势稳定好转。

—-稳步推进煤矿重大灾害防治。全年完成瓦斯抽采

量 107.5 亿 m3,利用量 60.9 亿

，

全部完成了 100 万米井

下非金属瓦斯抽采管路改造任务；完成了 502 座资源整合

煤矿水患补充调查；全面开展了以“十排查、十整治”为内

容的煤矿防治水整治行动；围绕瓦斯、水害等 7 个方面重

点深入开展了排查整治。

—-深入开展煤矿安全大检查。在全省组织开展了瓦

斯、防治水、“反三违”、机电运输、重组整合建设煤矿、

违法违规生产建设煤矿、应急防汛等一系列专项检查行

动。全行业共排查出各类安全隐患 351969 条，其中一般

隐患 351940 条，已整改 349687 条，整改率 99.36%，其

余的正在严格按要求限期整改完成。

—-积极推进千人矿井减人提效。全省共有 11 座单班

入井超千人的矿井，通过采取综合措施，全部于 2016 年

底前实现了控制在千人之内的目标。

通过不懈努力，全省煤矿安全生产形势稳定好转。全

年全省煤矿共发生 19 起事故、死亡 44 人，同比减少 14

起、33 人，分别下降 42.42%、42.86%。煤矿百万吨死亡

率 0.053，同比减少 0.026，下降 32.91%。

（三）积极应对复杂多变的煤炭市场，全省煤炭经

济在逆势中实现稳中有进。

认真贯彻落实国家和我省一系列推动煤炭经济企稳

脱困政策，加强煤炭经济运行日常监测调控，促进了煤炭

经济平稳运行、稳中有进。

—-率先实行减量化生产。全省煤矿从 2016 年 4 月 1

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摘要：

坚持稳中求进锐意改革创新全力推进煤炭产业结构优化升级——在全省煤炭工作会议上的报告（2017年1月20日）向二牛同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省第十一次党代会、省经济工作会、省“两会”以及全国安全生产工作会议精神，总结2016年工作，分析面临的形势，安排部署今年的任务。下面，我讲三方面的意见。一、2016年全省煤炭工作回顾2016年，是极不平凡的一年，也是在困难中奋力拼搏的一年。全省煤炭行业面对经济持续下行的严峻形势，肩负去产能、调结构、稳增长、促转型的繁重任务，在省委、省政府的坚强领导下，积极践行新发展理念，敢于担当、攻坚克难，推进煤炭供给侧结构性改革初见成效，提前完成了煤炭去产...

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