湘西自治州柑桔产业化建设项目招商计划书

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2010-12-24

湘西自治州柑桔产业化建设项目招商计划书

一、项目建设背景

湘西自治州位于湖南省西部边陲，地处武陵山区中部，是我国土家族苗族集居区。由于历史自然等因素的制约，国民经济发展缓慢，

加之交通落后，信息闭塞，基础设施建设滞后，致使贫困落后面貌一直没有得到根本改善，到 90 年代中期，人平收入不到 700 元，

人平占有粮食 200-300 公斤，是有名的老、少、边、穷地区，2000 年列入国家西部大开发地区，2001 年列为中央重点扶贫地区。为改

变湘西州贫困面貌，国家有关部门和湖南省委省政府在政策、资金等方面给予了大力支持。2007 年 4 月湖南省委省政府下发了《中共

湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州加快经济社会发展的意见》，明确指出：“要以邓小平理论和‘三个代

表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实‘五个统筹’，以财政增效和农民增收为目标，坚持政府引导、市场主导、企

业主体，坚持改革创新、开放带动，加强基础产业、基础设施和基础工作，加大扶贫开发力度，切实转变经济增长方式，增强自我发

展能力，着力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设。到 2010 年，农民人均纯收入达到 2800 元，年均

增加 200 元以上；使 25 万低收入农村人口稳定脱贫，人民生活总体达到小康水平，为进一步加快湘西自治州经济社会发展奠定坚实基

础”。《湖南省农村扶贫开发规划（2001-2010）》也明确指出：要“继续把湘西自治州作为扶贫开发的重点地区。今后中央和省安

排的财政扶贫资金（含以工代赈）、信贷扶贫资金，湘西自治州所占比例应在原有基础上有所增加。部门管理的其他专项资金、外资

和社会投入，都要加大对湘西自治州的扶持力度”。加强以椪柑为主的柑桔产业化建设，可以带动山区特色经济建设，为农民提供更

多的就业岗位和收入渠道，增加农民收入，减少贫困，增强区域经济，统筹城乡发展。

八十年代中期，湘西州利用世界银行和中国国家银行长期优惠贷款、以工贷赈资金、财政周转金和移民资金建设以椪柑为主的柑桔基

地，取得了明显的经济效益和社会效益。目前，全州以椪柑为主的柑桔已发展到 82 万亩，占全国以椪柑为主的柑桔种植面积的 13%

济身全国最大以椪柑为主的柑桔基地，年产量 65 万吨。年产值达 6.5 亿元，以椪柑为主的柑桔产业已经成为湘西州农业经济的主导

产业。

湘西椪柑皮薄易剥、色泽鲜美、肉果橙红、汁多籽少、组织紧密、浓甜脆嫩、化渣爽口，品质优，耐储藏。并富含多种人体

所需的微量元素，经中科院长沙现代化农业研究所与农业部农产品安全监督检验检测中心检测 :硒含量为 0.001-0.043mg/kg,达到高

富硒水平。1990 年获湖南名牌产品；1999 年通过中国绿色食品发展中心“绿色食品”认证；2003 年被评为中国消费市场公认畅销品

牌，荣获中国绿色食品 2004 上海博览会畅销产品奖、中国名优品牌和湖南省消费者信的过品牌。

进入 21 世纪后，随着以椪柑为主的柑桔产业膨胀性发展与市场选择性需求的矛盾日益突出，加上广大果农经销理念淡薄，对以椪柑

为主的柑桔商品化处理能力不强，产品质量差，销售渠道不畅，农民增产不增收。特别是近两年遭遇冰冻灾害天气和“蛆虫柑橘”事

件影响，以椪柑为主的柑桔销路不畅，果农经营亏损，严重挫伤了果农生产积极性，致使以椪柑为主的柑桔产业发展每况愈下，产业

经济增长缓慢。因此，加强以椪柑为主的柑桔产业化建设建设，提高果农以椪柑为主的柑桔商品化处理及市场营销科学水平是解决湘

西“以椪柑为主的柑桔经济”发展瓶颈问题的重要途径之一。项目紧扣市场脉搏，充分利用资源和政策优势，具有广阔的市场发展前

景。

湘西以椪柑为主的柑桔产业化建设项目要达到两个目标：一是通过项目建设，巩固以椪柑为主的柑桔产业在农业中的主导地位，保护

良好的农业生态环境；二是通过提升以椪柑为主的柑桔品质，建立营销信息平台，增强以椪柑为主的柑桔的市场竞争力和品牌知名度，实现

我州以椪柑为主的柑桔由单纯鲜食向综合加工的转变，增加农民收入，减少贫困，并带动相关产业，促进区域经济发展。

自上世纪八十年代以来，在湘西委、州政府的正确领导下，全州上下解放思路，理清思路，统一认识，充分发挥我州得天独厚的气

候、山地和区位优势，把发展以以椪柑为主的柑桔为主的水果业作为调整农业产业结构、促进农民脱贫致富奔小康的突破口和着力点，紧紧把

握“西部大开发”的契机，大力贯彻实施农业部《优势农产品区域规划》、州委州政府“希望在山”发展思路和 “产业富民” “打

造中国以椪柑为主的柑桔之乡”的战略决策，以市场为导向、以效益为中心、以科技为支撑，坚持“五化”方针（规模化开发、产业

化经营、标准化管理、品牌化营销、社会化服务），加大工作力度，采取有效措施，做大做强做优以椪柑为主的柑桔产业，以以椪柑

为主的柑桔为主的水果业得到持续、快速、健康发展。到目前为止全州以椪柑为主的柑桔种植总面积达到 82 万亩，年产优质以椪柑

为主的柑桔鲜果 65 万吨，产值达 6.5 亿元，分别占全州国民生产总值、全县农业总产值的 10.6%和 31%。且继续保持良好的发展态势，

已经成为湖南省最大的优质以椪柑为主的柑桔鲜果生产基地。

随着湘西以椪柑为主的柑桔产业的不断壮大，影响的不断扩大，引起了上级有关部门和领导的高度重视。2002 年被评为湖南名牌农

产品；2003 年被评为中国消费市场公认畅销品牌；2004 年被评为中国消费市场食品安全放心品牌，荣获中国绿色食品’2004 上海博览

会畅销产品奖，湖南省消费者信得过品牌和中国名优品牌。湘西州于 2006 年被国家认定为“中国优质以椪柑为主的柑桔生产基地” “湘

西以椪柑为主的柑桔”不仅走进了北京、上海、广东、浙江、福建等国内中、高档水果市场，摆上了上海华联、农工商、沃尔玛、家乐

福等大型超市货架，而且还有 30%的“湘西以椪柑为主的柑桔”远销港、澳、东南亚、俄罗斯、中东、北美等国际市场，深受消费者

的青睐。

随着国家对西部开发力度的加大和对农业资金投入的增加，湘西以椪柑为主的柑桔产业发展迅速。但由于生产规模的日益扩大，各种

问题和矛盾也日益突出,主要表现在:一是品种结构不合理,品种混杂、退化。二是管理粗放，产后商品化处理程度不高。三是基础设施

薄弱，产业化信息发展缓慢。四是市场及营销体系不健全。已建立的果品市场规模少，设备简陋，储存保鲜、运输等功能不配套；果农

经营生产规模偏少，产业化、组织化程度发展不平衡；柑橘合作组织生产发展后劲不足等等，致使以椪柑为主的柑桔品质下降，产品

滞销，出口创汇率低，增产不增收，阻碍了以椪柑为主的柑桔产业向更深的层次发展，为湘西以椪柑为主的柑桔走出湖南、走向世界设置

了障碍。

中国已加入 WTO，根据 WTO 的有关规则，中国将放开农产品市场，不能对农产品价格补贴，国外农产品自由进入中国。国外农产品将

对我国内农产品造成冲击，这就要求我们的农产品提高品质、降低成本，进而提高市场竞争力。随着果品产量的逐年增加，供求关系

发生了根本性变化，我国城市居民的水果消费水平已超过世界平均水平，由于我国农村居民的消费水平很低，消费能力有限，而农村

人口占总人口的 70%，从而使水果市场显得相对饱和，出现结构性、季节性过剩。这就要求湘西以椪柑为主的柑桔一定要走向国际市

场，打出湘西的品牌。

2007 年 10 月，国家商检总局下发紧急通知，自 2007 年 11 月起，凡是出口农产品必需来自出口基地，一方面是为加强对出口农产品

管理，提高我国出口农产品的质量。另一方面也提高了农产品出口的门槛。因此，为进一步做大做强做优泸溪以椪柑为主的柑桔产业，

促使泸溪以椪柑为主的柑桔打入国内、国际市场，增加出口创汇率，提高果农生活质量，加强湘西以椪柑为主的柑桔产业化建设势在

必行。

三、建设内容与规模

（一）建设规模

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园建设面积 200 亩，其中无病毒苗圃 50 亩，以椪柑为主的柑桔良种资源库 20 亩。该项目建成后能为

我县以椪柑为主的柑桔生产和品种改良提供优质良种、无病毒苗木和接穗，并能为以椪柑为主的柑桔良种选育提供充足的种质资源和

2、新建无核以椪柑为主的柑桔基地为 7 万亩。可提高以椪柑为主的柑桔良种覆盖率，生产优质无核以椪柑为主的柑桔，改善以椪柑为

主的柑桔品种结构，提高经济效益。

3、新改造低产以椪柑为主的柑桔园 4 万亩。采用高接换种、老园重植等技术手段改造，提高品种良种化率和果实商品性。

4、以椪柑为主的柑桔饮料加工项目年生产能力为 2 万吨。计划引进德国一流生产线，生产出科技附加值高，市场竞争力强的产品，以

满足国内外市场的需求。

5、以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库面积 3000m2，库容 2500 吨，中转仓库面积 5600m2。主要是为了缓解以椪柑为主的柑桔季节性销售

的压力，调剂市场余缺，提高经济效益，并为以椪柑为主的柑桔饮料加工贮藏原料。

6、水果批发市场占地 10000m2，建筑面积 11000m2。主要解决产销脱节，产品找不到客商、客商找不到产品的矛盾。疏通销售渠道，

使农户与客商能够直接见面。

7、培训服务大楼 1600m2，购置植保、抗旱机械 200 台套。便于开展技术培训，推广优质高产栽培技术，开展社会化服务。

（二）项目建设标准

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园配套设施建设标准

有足够的科研实验场地及相关仪器设备，能够大规模进行脱毒苗木试管快繁和种质资源保存，配套设施能够满足高产示范栽

培要求。

2、新建 7 万亩无核以椪柑为主的柑桔基地建设标准

对待开发山地全面进行“坡改梯”，开沟撩壕、压绿改土。标准为 3 米宽水平梯面，壕沟规格为 1 米宽×1 米深，每亩压绿 5 吨，磷

肥 150kg，并搞好水、电、路等配套设施建设。

3、新改造低产以椪柑为主的柑桔园 4 万亩

根据优质丰产园建园标准，采用高接换种、老园重植等技术手段，对基础条件差的低产劣质以椪柑为主的柑桔园实施综合改造，提高

品种良种化率和果实商品性。

4、新建年产 2 万吨以椪柑为主的柑桔饮料加工项目、水果批发市场，培训服务设施建设均按设计方案规定的标准执行，力争达到国际

一流水平。

5、以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库建设标准为 L 级冷藏库标准。

（三）建设任务和建设内容

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园配套建设任务和内容

无病毒苗圃 50 亩，着重培育“8304”、“8306”、无核以椪柑为主的柑桔等无病毒良种接穗和优质苗木，为大面积开发和以椪柑为

主的柑桔品改工程提供优质种苗。以椪柑为主的柑桔良种资源库 20 亩，引进各地以椪柑为主的柑桔良种资源、开展良种选育。建立

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2010-12-24湘西自治州柑桔产业化建设项目招商计划书一、项目建设背景湘西自治州位于湖南省西部边陲，地处武陵山区中部，是我国土家族苗族集居区。由于历史自然等因素的制约，国民经济发展缓慢，加之交通落后，信息闭塞，基础设施建设滞后，致使贫困落后面貌一直没有得到根本改善，到90年代中期，人平收入不到700元，人平占有粮食200-300公斤，是有名的老、少、边、穷地区，2000年列入国家西部大开发地区，2001年列为中央重点扶贫地区。为改变湘西州贫困面貌，国家有关部门和湖南省委省政府在政策、资金等方面给予了大力支持。2007年4月湖南省委省政府下发了《中共湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家...

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