王宇魁副厅长：在2017年三季度全省煤矿安全生产工作例会上的讲话

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王宇魁副厅长在 2017 年三季度全省煤

矿

安全生产工作例会上的讲话

（2017 年 8 月 17 日）

王宇魁

同志们：

今天我们召开三季度全省煤矿安全生产工作例会，主

要任务是：认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全

国安全生产工作视频会议和省政府安委会第三次全体（扩

大）会议精神，分析当前煤矿安全生产形势和存在问题，

部署下半年煤矿安全生产工作，狠抓各项重点工作任务措

施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为党的十九大胜利召

开营造稳定的煤矿安全生产环境。

下面，我讲三方面意见。

一、清醒认识全省煤矿安全生产形势的严峻性，进一

步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，我省煤矿事故多发，事故起数和死亡人数

同比呈现“双上升”。特别是进入 8 月份，连续发生了焦

煤集团汾西宜兴煤矿“8·1”较大废弃井筒坍塌事故和晋中市

和顺吕鑫煤矿“8·11”边坡滑坡事故，全省煤矿安全生产形

势十分严峻。全行业要坚持问题导向，针对事故多发频发

状况，深入分析当前煤矿安全生产工作中存在的问题及原

因。这些问题和原因大致归纳为“五个不到位”。

一是主体责任落实不到位。一些煤矿安全生产“红线

意识树得不牢，存在重大事故隐患仍冒险作业，没有真正

扛起预防生产安全事故的责任。从近期省级督查检查情况

看，晋城市天地王坡煤矿井下三采区进、回风巷未能贯穿

整个采区；晋煤集团天安海天煤矿井下一个工作面在长

达 6 天时间里，未按规定安设甲烷传感器；晋能集团大

通煤矿对批准的建设项目安全设施设计作出重大变更，

但未经再次审批擅自组织施工；晋中市榆次巍山煤矿井下

瓦斯超限但未采取措施。

二是安全技术管理不到位。一些煤矿编制的作业规

程、操作规程存在漏洞，安全技术措施不到位。发生“1·17”

重大顶板事故的担水沟煤矿，采掘部署不合理，上下煤层

同时开采，由于工作面接替顺序不合理，受采动影响诱发

冲击地压，最终酿成事故；发生“8·3”顶板事故的保利金庄

煤矿，在加强巷道支护的技术措施上，存在正掘反掘巷道

支护强度不一致的问题，特别是 100201 回风顺槽反掘巷

道采取的工字钢棚支护强度不能满足支护需求，造成了顶

板离层、剪切和冒落。

三是隐患排查治理不到位。一些煤矿对现场隐患的排

查治理不及时、走过场，导致事故隐患长期得不到解决。

特别是一些重组整合煤矿对井下采掘状况、隐蔽致灾因

素、采空区积水积气等情况不清不明，为安全生产埋下祸

患。山西美锦集团东于煤矿由于未查清井田范围内老空区

的位置、范围及积水情况，导致掘进过程中诱发透水，造

成 6 人死亡；长治联盛长虹煤矿在出现顶板漏煤的情况

下，仍然组织工人继续在漏煤区域清煤，上覆煤层突然冒

落（垮落），导致事故发生。

四是规章制度执行不到位。一些煤矿不执行安全生产

规章制度，违法违规行为屡禁不止，员工“三违”时有发生。

山西榆次官窑永安煤矿违规在计划外的 15#煤三采区布置

了 4 个作业点，在 1 号岩巷掘进工作面违规放炮作业时，

与采空区沟通，而且该矿工人违规停开局部通风机，最终

引发“5·11”较大 CO 中毒事故；山西美锦集团东于煤矿

“5·22”较大透水事故，在出现透水征兆后，没有严格执行

停产撤人规定；山西保利金庄煤矿“8·3”顶板事故，工人

套棚作业时，违章提前拆卸背板、拉杆，造成压力失衡，

发生冒顶。有的国有大矿员工没有按规定掌握安全操作技

能，连自救器都不会使用，虽然佩戴了自救器但是起不到

灾前备用、灾中自救的作用，等等。

五是监管检查执法不到位。有的地方煤炭管理部门和

集团公司在执法过程中碍于情面，不敢动真碰硬，执法工

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

王宇魁副厅长在2017年三季度全省煤矿安全生产工作例会上的讲话（2017年8月17日）王宇魁同志们：今天我们召开三季度全省煤矿安全生产工作例会，主要任务是：认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作视频会议和省政府安委会第三次全体（扩大）会议精神，分析当前煤矿安全生产形势和存在问题，部署下半年煤矿安全生产工作，狠抓各项重点工作任务措施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的煤矿安全生产环境。下面，我讲三方面意见。一、清醒认识全省煤矿安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，我省煤矿事故多发，事故起数和死亡人数同比呈现“双上升”。特...

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