王应涛：在2015年全省工商系统网络市场监管业务培训班上的讲话

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福建省工商行政管理局巡视员王应涛

同志们：

依法维护网络交易秩序、促进网络市场健康有序发展，

是 2008 年以来国务院赋予工商部门的一项新任务、新职能。

面对手段更多样、行为更隐蔽、查处更困难的各类网络违法

经营行为，工商部门要做到监管不缺位、不失职，不仅需要

具备与之匹配的网络监管技术，更需要一批既懂工商业务又

懂互联网知识的专业人才。所以，从 2014 年开始，省局把

网络监管业务培训纳入了全系统年度培训计划，并在去年举

办了三期，取得了不错的效果。今年，省局按照计划继续举

办两期培训班，就是要结合近些年网络市场发展的特点、问

题，有针对性地开展网监业务研讨和实战技能培训；就要是

通过培训，努力打造一支有战斗力的工商网监队伍，不断推

动我省网络交易监管工作再上新台阶。下面，我就下一步的

网监工作谈几点意见。

一、认清形势、主动作为，全力维护网络交易新秩序

据有关统计，2014 年我国电子商务交易规模达到了

12.3 万亿元，相当于 GDP 的 19.3%。其中，网络零售规模

达到 2.8 万亿，同比增长近 50%，占社会消费品零售总额的

10%左右。

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这些数据充分表明，网络市场已成为新常态下中国经济增长

的新动力，是推动经济结构战略调整、实现经济提质增效的

关键推力。但在网络市场大发展的同时，市场秩序不规范、

诚信体系不健全、监管方式不适应等问题也不容忽视。今年

3 月 20 日，李克强总理在视察工商总局时指出：“放宽市场

准入、加强市场监管，是加快完善现代市场体系两个相辅相

成、不可或缺的重要组成部分”。他要求，工商部门要探索

事中事后监管新模式，做公平竞争市场秩序的“守护神”。

“放”是要放活，而不是放任。在放活网络市场主体准入的同

时，必须“严管”，规范网络经营行为，让网络经济在一个健

康有序的环境下可持续发展。

而面对“发展与规范”并举的形势，作为主管市场监管

和行政执法的职能部门，工商、市场监管部门要充分认识到

做好网络市场监管工作的重要性和紧迫性，积极履职、主动

作为，摸清网络经济运转的内在规律，构建与发展相匹配的

监管机制，并注重发挥网络市场自我净化、自我调节的作用，

推动网络市场在良性、有序、可持续发展的轨道上运行。

二、因地制宜、有的放矢，积极服务网络市场新发展

我省的电子商务发展一直走在全国前列。据统计，

2014 年我省网络交易总额近 5000 亿元，比上一年增长了

40%。从阿里巴巴公布的数据来看，2014 年我省在淘宝天

猫上的卖家是 63 万，排名全国第 4；卖出商品的总额约

1100 亿元，排名第 6;活跃消费者 1400 多万人，排名第

8，我省买入的商

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品总额 1056 亿元，排名第 7。同时，去年我省共有９个

城市列入“全国电商百佳城市”；16 个县列入“全国电商百佳

县”，数量排名全国第 2；我省的泉州安溪尚卿乡和莆田仙

游榜头镇被列为淘宝镇，还有 28 个村被列入了淘宝村。这

些数据说明我省的网络市场发展相当活跃，而且每个城市各

具特色，在全国省份中有一席之地。

在工商网监领域，特别是电子证据取证方面，福建省也

走在了全国工商系统的前列。泉州、厦门、福州、龙岩等地

在监管执法、网监平台运用、可信交易环境试点和推动农村

电子商务等方面，都有自己的经验和做法，都取得了良好的

效果。尽管当前工商体制改革刚刚完成，有的地方职能有了

新增加，但不管怎么改革调整，加强市场监管、规范竞争秩

序的要求都没有削弱，而是加强。因此，各地工商、市场监

管部门要继续从促进当地网络经济有序发展入手，加强对电

商主体准入、网络案件查办、农村电子商务和跨境电商等领

域的关注和研究，充分运用工商各项职能，推动网络经营主

体的诚信建设，服务我省网络经济进一步做强、做大。

三、纠建并举、依法履职，切实树立工商网监新形象

近几年，尤其是今年以来，网络市场中存在的“假冒伪

劣”、“主体不实”、“平台企业不履行法定义务”等问题受到了

社会高度关注；社会对这些问题进行有效治理的呼声也很高

对此，工商、市场监管部门要采取“疏堵并举”方法，鼓励诚

信、惩戒失信，既要让诚信者天下共知，也要让

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标签： #讲话 #培训班

摘要：

公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com福建省工商行政管理局巡视员王应涛同志们：依法维护网络交易秩序、促进网络市场健康有序发展，是2008年以来国务院赋予工商部门的一项新任务、新职能。面对手段更多样、行为更隐蔽、查处更困难的各类网络违法经营行为，工商部门要做到监管不缺位、不失职，不仅需要具备与之匹配的网络监管技术，更需要一批既懂工商业务又懂互联网知识的专业人才。所以，从2014年开始，省局把网络监管业务培训纳入了全系统年度培训计划，并在去年举办了三期，取得了不错的效果。今年，省局按照计划继续举办两期培训班，就是要结合近些年网络市场发展的特点、问题，有针对性地开展网监业务...

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