王一新：解放思想抢抓机遇迎难而上不辱使命坚决打赢国资国企改革攻坚战

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解放思想

抢抓机遇迎难而上不辱使

命

坚决打赢国资国企改革攻坚战

——在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话

王一新

2017 年 2 月 9 日

同志们，这次会议的主要任务是以习近平总书记系列重

要讲话精神为指引，认真贯彻落实省第十一次党代会、省委

十一届二次全会暨经济工作会议的精神，明晰山西国资国企

改革的战略目标、方向路径和关键环节，安排部署当前及今

后一个时期的重点工作。

省委、省政府高度重视国资国企改革，骆惠宁书记指出，

山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓

紧改不行的历史关口，必须下定决心，敢于担当，不能再错

过窗口期，不能把问题留给后人，要通过大刀阔斧的改革赢

得蓬勃活力和后发优势，这是决定山西转型前途的关键一

招。楼阳生省长指出，要把国企改革作为转型综改的关键一

招，抓住当前深化国企改革的窗口期和机遇期，着力在根上

改、制上破、治上立，推动国有企业瘦身健体、固本培元、

提质增效，使国有企业真正成为转型升级的主力军。新春伊

始，上班第一天，骆惠宁书记、楼阳生省长就兵分两路，分

赴晋城和焦煤集团就推进国资国企改革进行专题调研并提

出具体要求。两位主要领导用这种方式向全社会传达出鲜明

的信号，那就是国资国企改革将是今年山西第一重大任务。

事实上是扣动了山西国资国企改革的发令枪。所以说，今天

的会议与其说是一次常规的工作会，不如说是一次改革攻坚

的动员会，甚至可以说是国资国企改革的誓师大会。下面，

我讲五个方面的意见。

一、把握山西国资国企改革难得的历史机遇，直面矛盾，

问题导向，背水一战

九十年代以来，我们国家的国资国企改革以推动建立现

代企业制度为主线，大体经历了三个重要的发展阶段。在每

一个阶段，国家为了支持国资国企的改革，配套出台了一系

列的重大的、阶段性的支持政策。而我们山西的国资国企以

煤炭产业为主导，这些年里，煤炭价格忽而登上巅峰忽而跌

入谷底。于是乎，我们的国有企业在改革的问题上，好的时

候是不想改，困难的时候是改不动。于是乎，一次次重大的

改革机遇，都与我们擦身而过，虽然我们也把握住了一些政

策，但是我们错过了更多的改革的重要政策机遇期。骆书记

说，山西的国资国企改革零碎性、浅表性、短期性特征明显，

补考和赶考的任务都很重，真的是一语中的。从全国的大背

景下来看，我们省的国资国企改革不是落后了，而是太落后

了！过去我们召开工作会议，首先习惯于花很大的篇幅来讲

我们的成绩和贡献，但今天在这里，我不想再花更多的篇幅

专门来讲我们的成绩了。因为任何人都不能抹杀我们山西的

国有企业为共和国曾经做出的重大历史贡献，我们创造的辉

煌都存放在历史的画卷之中，任何人都不会忘记。今天在这

里，我主要是讲问题。我认为只有问题导向，只有直面矛盾

找准问题才能使我们冷静，让我们清醒，使我们能够更加精

准地去找到解决问题的路径和办法，才能真正地痛下决心来

推动我们的国资国企改革。这也是总书记教给我们的重要的

工作方法——问题导向。

省第十一次党代会的报告中明确指出我省国资国企存

在四个方面的问题：一是部分国有企业资产负债率高，股权

高度集中；二是企业治理不规范，机构臃肿，负担沉重；三

是国资布局不合理，专业化不强；四是行政色彩突出。最近，

根据省委、省政府的统一安排部署，为了更加精准地推动国

资国企改革，省里又专门成立了十几个调研组，就国资国企

存在的突出问题进行了深入的调研，比较清晰地梳理出了我

省国资国企存在的主要矛盾和问题。一是布局不合理，一煤

独大问题非常严重。煤炭资产占我省国有资产的比重达到

36%，新动能、新产业、新业态、新模式发展严重不足；二

是股权结构单一，国有资本一股独大问题严重。省属 22 家

国有企业中 19 家仍然是国有独资，个别企业仍未完成公司

制改造。18 家省属国资控股的上市公司中，省属国企持股平

均比例达到了 44.18%；三是产业链条短，同质化竞争情况突

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摘要：

解放思想抢抓机遇迎难而上不辱使命坚决打赢国资国企改革攻坚战——在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话王一新2017年2月9日同志们，这次会议的主要任务是以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议的精神，明晰山西国资国企改革的战略目标、方向路径和关键环节，安排部署当前及今后一个时期的重点工作。省委、省政府高度重视国资国企改革，骆惠宁书记指出，山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口，必须下定决心，敢于担当，不能再错过窗口期，不能把问题留给后人，要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势，这是决定山西转型前途的...

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