王学军同志：在省林业厅调研座谈会上的讲话

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王学军同志在省林业厅调研座谈会上的讲

话

（2013 年 11 月 18 日根据录音整理）

这次到林业厅，主要是看望大家，同时就抓好明年林业

改革发展工作作些调研。对我来说，这也是一次很好的学习

过程。

刚才，中才同志汇报了林业有关情况。总体感到，近年

来我省林业系统的工作是卓有成效的。主要体现在：一是森

林资源稳步增长。全省森林蓄积量和森林覆盖率逐年上升，

特别是通过实施千万亩森林增长工程，全省上下造林绿化的

热情充分焕发，一些市县积极投身到“创森”行列，成效明显。

二是林业产业特色鲜明。“十一五”以来全省林业产值年均递

增 20%以上，去年达到 1600 亿元，今年上半年林业产值达

到 853 亿元，同比增长 25.5%，成为广大林农增收致富的重

要渠道。上次到霍山县调研，我们看到了不少以毛竹为原料

的加工企业，还专门参观了一家地板家具企业——龙华集团，

经营得非常好。三是综合效益十分明显。紧紧围绕 “生态产

业、绿色富民”这个核心，林业部门统筹兼顾生态保护、林业

建设和环境改善，积极开展集体林权制度改革，有效促进了

林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。

这些成绩，省委、省政府是充分肯定的。

关于明年的工作，刚才中才同志所说的，我觉得思路明

确，重点突出，完全赞同，希望你们按照十八届三中全会作

出的全面深化改革的决策部署，对推动林业改革发展作进一

步的深入研究和谋划。

这次三中全会《决定》明确要求，要“紧紧围绕建设美

丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健

全国土开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推

动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”在此之前，习

近平总书记在海南考察时也曾强调：“保护生态环境就是保

护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。我想，在这个生

态环境中，林业是占大头的，肩负的使命重大、任务艰巨。

希望同志们要深入学习领会和贯彻落实。有四个方面明年要

突出抓好：

一是在“造林”上下功夫，更加科学地实施好千万亩森林增

长工程。千万亩森林增长工程这个决策站位高、立意深远，可

以说是功在当代、利在千秋。目前实施的情况，总体是好的，

个别地方有点“跑偏”也在所难免，及时纠正就好。下一步工作

中，你们突出抓好“三个创建”，就是创建森林城镇、森林村庄、

森林长廊，要扎扎实实往前推进，特别在扩大城市森林覆盖

面上多做文章。省绿化委员会设在你们这里，可以在城市见

缝插绿方面提出一个意见，大力度推动城市绿化美化。农村村

庄也有巨大的绿化潜力。总之，我们要

从城市到农村，全方位地行动起来，高标准推进城乡绿化、

美化、净化，达到改善生态环境的目的。

二是在“护林”上下功夫，建立“建管并重、营护合一”的有效

机制。你们目前建立的这套管护机制，是比较完善的，希望在

这个基础上继续努力。要抓好林业法制建设，实行最严格的

森林资源源头保护制度。关键要建立和落实责任制，进一步

明确“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，这是护林的基

本要求。任何事情，只有责任落实，才有工作落实。在责任

落实问题上无论怎么强调、怎么抓都不过分。现在有这样一种

现象，往往好干的工作大家争先恐后，不好干的工作互相“谦

虚”，把很多该干的事放到一边，我们必须下决心纠正这种不

良风气。在护林工作上，除了养护，还要做好防火、防盗、

防止乱砍滥伐等各项工作。

三是在“活林”上下功夫，继续深化林权改革。要借十

八届三中全会的东风，以林权改革为抓手，完善林权政策，

创新体制机制。要大力引导林农在明晰产权和互惠互利的前

提下，开展以项目、资金、技术为纽带的各种合作，建立新

型的林业经营组织。关于国有林场改革问题，现在已有两个

地方在试点，要与国家林业局加强联系，更好利用先行试点

政策。我们一些公益林都在边远的山头或者是比较效益不合

算的地方，林农未必有积极性，要强化政策的扶持和引导。

四是在“兴林”上下功夫，大力推进林业产业化。重点

是建好一批林业基地、林业产业带和林业加工企业，促进林

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摘要：

王学军同志在省林业厅调研座谈会上的讲话（2013年11月18日根据录音整理）这次到林业厅，主要是看望大家，同时就抓好明年林业改革发展工作作些调研。对我来说，这也是一次很好的学习过程。刚才，中才同志汇报了林业有关情况。总体感到，近年来我省林业系统的工作是卓有成效的。主要体现在：一是森林资源稳步增长。全省森林蓄积量和森林覆盖率逐年上升，特别是通过实施千万亩森林增长工程，全省上下造林绿化的热情充分焕发，一些市县积极投身到“创森”行列，成效明显。二是林业产业特色鲜明。“十一五”以来全省林业产值年均递增20%以上，去年达到1600亿元，今年上半年林业产值达到853亿元，同比增长25.5%，成为广大林农增...

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