王晓东同志在全县“263”工作推进和河长制工作会议上的讲话（根据录音整理）

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王

晓

东

同

志

在全县“263”专项行动推进会暨河长大会上的讲

话

（2017 年 4 月 17 日，根据录音整理）

同志们：

今天，我们在这里专题召开全县“263”专项行动推进会暨河

长大会，主要目的就是深入剖析当前“263”工作中存在的问题，

安排部署下一步工作任务，贯彻落实全市河长大会精神，推进全

县河长制工作落到实处。刚才，向东常委和洪法县长分别对全县

下一阶段的“263”专项行动和河长制工作进行了全面安排部署，

思路清晰、责任明确、举措有力，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我再简单强调几点意见：

一、关于“两减六治三提升”工作

月

日，我们在县“两会”后立即召开专题会议，对全县“两

减六治三提升”工作进行部署推进，三个多月来，全县上下高度

重视，迅速行动，成立领导小组，组建办事机构，编排工程项目，开

展燃煤锅炉、黑臭水体、畜禽养殖污染等专题整治行动，做了大量

卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但是也有部分工作进展缓慢，

个乡镇分管领导由于畜禽养殖污染治理工作落后被责令进行电

视表态，还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度还不高。部分

乡镇和部门未能严格按照文件要求开展整治工作，没有明确的具体

负责人和有力的工作举措，对“263”办公室交办和

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群众反映强烈的重点整治问题，没有引起足够重视，没有开展实

质性工作，还有部分乡镇对整治工作降格以求、敷衍塞责、能推

则推、能拖则拖。二是工作进展还不快。专项整治任务中多项工

作在全市处于落后位次，部分单位的整治工作仍停留在会议上、

方案上，推进力度不大、成效不明显，尤其是畜禽养殖污染整治

工作，距离省市工作要求差距较大，黑臭水体问题突出，至今尚

未出台系统完善的整治方案，群众投诉较多、意见较大。三是执

法监督还不紧。相关监管部门缺少担当精神，存在畏难情绪，很

多工作都等领导交办，主动监督、严肃执法的意识还不强，对重

点工业企业的监管不深入、不严格，对环境违法问题打击力度还

不大，降格处理的现象还一定程度存在，没有形成强大的震慑效

应。四是责任落实还不严。乡镇党委政府“党政同责”“一岗双责”

的主体责任和相关职能部门协调联动的监管责任落实不到位，还

存在一个部门干、几个部门看的单打独斗现象，有的部门就是为

不想干事找理由、找借口。尤其是在打击非法采砂工作方面，没

有形成乡镇、部门联合出击的工作合力，缺少长效化、常态化的

工作机制，对打击非法采砂要强化“三个一律”：凡是在禁采水域

查处到非法采砂船只的一律摧毁；涉案人员一律从严从快从重追

究责任；所有涉及到的党员干部一律进行责任追究。

开展专项治理工作，既是落实上级部署的硬性任务，也是我

们自身发展的客观需要，更是人民群众的殷切期盼，全县上下要

强化“彻底治、治彻底”的工作导向，以更高的标准、更严的督查、

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更实成效推进“263”专项整治工作。

一是要聚焦关键环节重拳治理。环境污染是民生之患、发展制约、

小康短版，我们要紧扣当前环境污染最突出、群众反映最强烈的问

题进行一次全面“回头看”，聚焦重点领域、关键环节，动真碰硬、

铁腕治理，全力打好专项治理攻坚战。全县各乡镇、各有关部门要

严格按照《实施方案》要求，一条一条对照、一项一项推进，特别

是要坚决落实市委开展“五水共治”“五土整治”“五气治理”的部署安

排，全面推进城镇雨污分流、乡镇污水处理厂（站）建设、农业面源

污染防治、重点行业废气治理等工作，确保省市安排的每项任务都

能不折不扣落到实处。当前，重中之重是要在全县上下扎实开展好

黑臭水体整治、畜禽养殖污染治理、燃煤锅炉整治、打击非法采砂

“四大专项行动”，并严格按照一项行动、一名领导、一套班子、

一份方案、一抓到底的“五个一”工作法强力推进，以重点领域、

关键环节的快突破，推动“263”专项治理工作的整体提升。

二是要强化机制创新长效治理。“263”专项治理工作，不仅需

要突击整治，更需要长效治理，通过创新工作方法、完善工作制

度，实现生态环境保护的制度化、常态化。要健全制度体系，有

计划、有步骤推进排污许可证、领导干部自然资源资产离任审计、

生态补偿等制度改革，开展自然资源统一确权登记，引导党员干

部和企业真正把生态保护的“红线”当作“高压线”。要严格监管执

法，树立“全面从严”的环境监管执法理念，认真执行新环保法等

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摘要：

-1-王晓东同志在全县“263”专项行动推进会暨河长大会上的讲话（2017年4月17日，根据录音整理）同志们：今天，我们在这里专题召开全县“263”专项行动推进会暨河长大会，主要目的就是深入剖析当前“263”工作中存在的问题，安排部署下一步工作任务，贯彻落实全市河长大会精神，推进全县河长制工作落到实处。刚才，向东常委和洪法县长分别对全县下一阶段的“263”专项行动和河长制工作进行了全面安排部署，思路清晰、责任明确、举措有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再简单强调几点意见：一、关于“两减六治三提升”工作1月10日，我们在县“两会”后立即召开专题会议，对全县“两减六治三提升”工作进行部署推进...

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