王文涛书记关于招引商资的讲话

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济南书记王文涛的最新“招商引资课”

2017-03-11 山东政库

今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次将招

商引资提升为国家战略，明确提出“地方政府可在法定权限范围内，

制定出台招商引资优惠政策”。全国各地都在关注如何用优惠政

策做好新形势下的招商引资工作。

3 月 10 日，济南市召开全市招商引资暨产业转型发展工作

大会，一向对招商引资工作很有创见的山东省委常委、济南市委书

记王文涛，继去年 4 月 29 日之后，又给全市干部上了一堂重要的

“招

商引资课”。他首次提出招商引资优惠政策必须要从 1.0 版升级到

2.0 版，而 2.0 时代最重要的就是把握好五个关键词，即：政策、资

本、人才、环境、结合。这是国发 5 号文后，如何利用招商引资

优惠政策做好招商工作的重要文章，推荐给大家。

【政策】招商优惠政策要从 1.0 版升级到 2.0 版

优惠政策，过去一直是各地招商引资的重要利器。从国发 5

号文、7 号文再到今年全国两会上李克强总理的《政府工作报

告》中都提出，“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引

资优惠政策。”中央的明确规定和文件在全国引起强烈反响。我们

看到了政策利好，也面临着各地加剧的竞争。

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这里所说的优惠政策不再是以往那种以牺牲资源和环境为代

价的政策，不是招商引资优惠政策 1.0 版。1.0 版主要是搞价格竞

争，降低成本，比如廉价土地、大幅度税收返还等，对资源环境保

护的重视程度也不够。

现在招商引资优惠政策要升级到 2.0 版，是包括环境、人才、

产业集聚、配套服务在内的综合政策。不仅是优惠的价格成本，更

重要的是在人才、环境、产业配套集聚、物流支撑等方面给予优惠。

下一步，要完善政策，对已有政策全面梳理，密切关注国家和

省里相关政策的调整变化，做好上级政策的对接衔接；要创新政策，

在法定权限范围内多学习外地先进经验，根据本地特点研究出台

新的优惠政策，并采取“一事一议”“特事特办”等方法在竞争

中争取主动；要落实政策，想方设法把政策利用起来，决不能让

好政策变成“抽屉政策”。

从操作层面上，可以采取一些“一事一议、特事特办”的方法，

在竞争中争取主动。所谓的“一事一议”“特事特办”主要是指

为企业量身定做。好的政策要宣传好、落实好、运用好，特别是对

企业的这些优惠政策，制定了就是要让企业用，让企业享受。出台

政策不实施，就是不作为，也就是失职。

【资本】做大产业投资基金，成立产业投资集团

当前，从当前各地招商引资趋势来看，大家在利用传统招商模

式的同时，更加重视资本招商。资本招商就是通过建立或者引进产

业基金，把优秀企业吸引过来。现在有些企业要落户，它们关注的

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就是产业引导基金。

招商引资应该支持高科技产业和转型升级产业，加速产业集

群发展。做大产业基金。我们要成立产业投资集团，代表政府通过

股权等方式支持新兴产业和高新技术产业发展。要用好和做大产

业基金，整合原有“小、散、弱”的基金聚焦重点产业发展，积极

探索 “官办民营”“混合所有”“民办官助”等方式实现多元放

大，建立 “招商合伙人”实现“以商招商”。

通过成立产业投资集团，撬动放大社会资本。政府资金代表着

政府的产业方向，也代表着政府的信用和关注，是让有限的资金撬

动和放大社会资本。

我们下一步要多动一点脑筋，首先要用好产业引导基金。主要

用在高科技新兴产业和转型升级产业上，还有就是通过产业基金

支持“变道换向”。

其次要实现资金多元化，撬动并放大政府资金，形成大规模产

权投资公司，利用投资集团与社会资本、民营资本进行合作，通过

杠杆作用撬动更多资金，放大产业资金效益。

【人才】你有多大才，就为你搭多大台

招商引资优惠政策 1.0 版的是土地和税收，2.0 版的关键是

人才，招商引资与人才是密不可分的。一方面工作需要专业的人才，

另一方面引进人才也是引进项目。

推进招商引资必须抓住人才不放，要用专业的人做专业的事，

要吸引专业的团队，让他们以各种灵活的方式加入我们的招商引

资

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摘要：

—1—济南书记王文涛的最新“招商引资课”2017-03-11山东政库今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次将招商引资提升为国家战略，明确提出“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策”。全国各地都在关注如何用优惠政策做好新形势下的招商引资工作。3月10日，济南市召开全市招商引资暨产业转型发展工作大会，一向对招商引资工作很有创见的山东省委常委、济南市委书记王文涛，继去年4月29日之后，又给全市干部上了一堂重要的“招商引资课”。他首次提出招商引资优惠政策必须要从1.0版升级到2.0版，而2.0时代最重要的就是把握好五个关键词，即：政策、资本、人才、环境、结合。这是国发5号文后...

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