王受文副部长：在第十一届泛珠大会上的致辞

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深化泛珠合作

推进新一轮高水平开放合作

—— 在第十一届泛珠大会上的致辞

商务部副部长王受文

尊敬的胡春华书记、崔世安特首、苏锦梁局长，朱小

丹省长、于伟国省长、何立峰副主任，各位领导，女士

们，先生们：

自 2004 年第一届泛珠论坛以来，作为中国经济最具

活力的地区之一，泛珠三角区域合作促进了内地与港澳经

贸合作，取得了丰硕成果。在此，我谨代表商务部和高虎

城部长，对泛珠合作的成果及本届泛珠大会的召开表示热

烈的祝贺！

中央政府一贯重视内地与港澳的经贸交流与合作。习

近平总书记指出，“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密

相连。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门

与祖国内地坚持优势互补，共同发展。”李克强总理指出，

“发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开

放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升

自身竞争力。”借助地域优势，泛珠区域合作是深化内地与

港澳合作的示范标杆，对发挥港澳优势、促进区域经济协

调发展、推进高水平开放合作具有重要意义。

我们非常高兴地看到，在各方共同努力下，泛珠区域

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合作领域逐步拓展，合作机制日益健全，合作水平不断提

高。2015 年，泛珠内地九省区与港澳的货物贸易额达到

2545 亿美元，占内地与港澳货物贸易总额的 73%。截

至

2016 年 6 月底，泛珠内地九省区累计吸收港澳实际投资

2690.6 亿美元，占内地累计吸收港澳实际投资的 35%。

作为重要的贸易投资伙伴，港澳地区在泛珠内地九省区对

外开放合作中发挥着重要的桥梁作用。

一直以来，商务部认真贯彻落实中央的决策精神，积

极支持和参与泛珠区域经济合作。比如，我们通过支持港

澳参与自贸试验区建设，促进泛珠区域经济深度合作。广

东自贸试验区自 2015 年 4 月设立以来，有很多政策措施

都是为港澳量身定做的，在金融、贸易和专业服务等方面

都取得了突破，这其中包括《CEPA 服务贸易协议》中的

10 项特定在广东自贸试验区对港澳开放的措施。还比如，

我们通过 CEPA 深入推进服务贸易自由化，促进泛珠区域

经济开放共赢。内地与港澳于 2016 年 6 月 1 日实施的

《CEPA 服务贸易协议》，是内地首个以“准入前国民待遇

加负面清单”为主要方式开放服务贸易的自由贸易协议，在

融资租赁、会议展览、建筑工程、公路运输等 62 个服务

业部门对港澳实现了国民待遇，在金融、法律、会计、医

疗等港澳具有竞争优势的服务业部门进一步扩大了开放。

《协议》还包含了 49 项特定在泛珠区域对港澳开放的措

施，其中有 35 项特定在广东省对港澳先行先试，涉及金

融、电信、建筑、文娱等部门。

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女士们，先生们！“十三五”规划提出，“深化内地与港澳

合作，支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作

用，

推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。”在今后的

工作中，商务部将继续支持泛珠区域经济合作。

一是进一步发挥自贸试验区示范带动作用。继续推进

自贸试验区在投资、贸易、金融、综合监管等重点领域的

制度创新，完善准入前国民待遇加负面清单的外商投资管

理模式，打造国际化、市场化、法治化的营商环境，为泛

珠区域深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的有益经

验。

二是支持合作各方共同参与“一带一路”建设。继续

支持泛珠三角区域发挥区位优势，加强与“一带一路”沿线

国家的经贸往来。鼓励区域内的企业共同参与境外经贸合

作区开发建设，推进国际产能和装备制造合作。发挥港澳

独特作用，在参与“一带一路”建设过程中，扩大市场空间，

促进互利多赢。

三是扩大与港澳开放合作，推动 CEPA 扩展升级。我

们将积极顺应内地与港澳深化经贸合作的需要，对 CEPA

进行梳理整合和扩展升级，在《CEPA 服务贸易协议》的

基础上，商签CEPA 投资协议和经济技术合作协议，继续

丰富 CEPA 的内容，对于暂时难以在内地全境向港澳开放

的领域，我们将积极考虑在自贸试验区或泛珠三角区域先

行先试。

四是支持港澳参与国际和区域经济合作。我们将继续

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