王乃学：在市委中心组2016年第四季度集中学习会暨市委务虚会上的总结讲话

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（2017 年 1 月 6 日）

北海市政府门户网站

2017-01-25 09:31:56 来源：中共北海市委办公室作者：

221 [字体：大中小]

同志们：

这次务虚会，用了两天时间，市四家班子加三院领导，市直各部委办局代表，县（区）、园区代表，中直

区直部门、金融机构、外来投资企业代表，党代表、人大代表、政协委员、基层干部等方面的代表同志，

认真思考，精心准备，共 59 位同志作了精彩发言。

大家针对北海发展面临的困难和机遇，以高度负责的态度，以忧虑北海、谋划北海、发展北海、为北海人

民造福的事业心、责任感和强烈愿望，集思广益，出谋献策，提出了一系列的重大工程、重大项目、重大

事项、重要工作、战略思路和对策措施，体现了深刻的思想和很高的水平。通过交流，使我们对北海发展

的形势、定位、思路、重点，有了更清晰的认识，对赶超跨越的着力点、路径、举措，有了更加统一、明

确的方向。

来到北海以后，我请四家班子领导们座谈了解情况，现在虽然还仅谈了一部分同志，但大家都谈了很多很

好的思路、建议。我也深感到，北海条件好、机会多、前景大，千头万绪，百端待举。但是，我们有限的

人力、财力、物力、时间放在哪里才最有效？应该先干什么后干什么？好好来谋一谋是当务之急，以避免

胡子眉毛一把抓，避免重点不清，方向不明，盲头乱撞，也避免浪费宝贵的资源，贻误时机。通过大家广

泛的分析讨论交流，进一步理清思路，明确重点，分清轻重缓急，形成同一本工作“总盘子”，分解各环节

任务，各方面明确全局和自身职责，统一思想，步调一致，齐心协力，心明眼亮，扎实奋斗，久久为功。

今年开年，一月份就是“谋划月”。务虚会后，还要把梳理出的内容再召开四套班子会，对重大项目和重要

工作进行反复筛选谋划，列出轻重缓急，透彻搞清家底，谋出措施、路径。

二月份是“项目包装月”和“招商出发月”，把大家提出的项目方向策划包装成项目建议书，形成“项目超市”

三月份是“项目与投资对接月”和“投资环境提升月”。向各大银行和投资商推介项目。同时简化审批，提高

效能，加快投资项目落地。

这两天的务虚会，大家动脑谋划、畅所欲言，开成了集思广益、献计献策的会，开成了激发智慧、人人奋

进的会，开成了谋划重点、制定措施的会。会议达到了预期的目的。

下面我也谈一谈我的几点思考。

一、奋力担当起北海该担当的使命

北海发展总的来讲可以用三句话概括：一是已经很好，二是可以更好，三是应该最好。

——“已经很好”：表现在财政收入、规模以上工业总产值、GDP 增速等很多指标排全区前列；城市知名度

高，影响力大，外界关注多；产业上三大主导产业框架形成；城市建设具有一定规模，城市环境和空气质

量在全国全区排前列。名声、地位、实力越来越强。

——“还能更好”：表现在北海发展面临着难得的历史机遇：

经济区开放开发升级，全区脱贫攻坚走向现代化，广西要在全国沿海崛起……北海有这么好的区位，这么

好的港口，这么好的工业、城市、旅游、土地条件，没有路途之远、没有深山之困，有很多市比不上的条

件和优势。

正因如此，就应该像我们北海电建边防派出所英雄所长骆春伟讲的那句话：“我不上谁上！”

从全国来看，全国发展需要北海成为新亮点。北海从改革开放之初就寄寓着中央的厚望，就带着“开发北海振兴

广西、服务大西南”的战略重托。现在东部地区发展饱和成本上升，北方雾霾严重环境压力大，西部内陆交

通不便，资源禀赋不好。而北海铁路、公路、港口、航空通达世界，背靠大西南面向东南亚毗邻珠三角，

幅员辽阔，四季如春。在全国发展的大格局中得天独厚，不可替代，潜力巨大。

因此，“我不上谁上！”

——“应该最好”：与发达地区相比北海还有较大的差距。就拿 1984 年全国第一批 14 个沿海开放城市相比

广州、福州省会城市和青岛、大连计划单列城市不说，同样与普通地级市比。2015 年：

GDP：连云港是北海的 2 倍，湛江是北海的 2.7 倍，烟台、南通是北海的 6 倍。

人口：连云港是北海的 2.5 倍，湛江是北海的 3 倍，烟台、南通是北海的 3.5 倍。

规模以上工业增加值：连云港是北海的 2.9 倍，湛江是北海的 2 倍，烟台是北海的 7.7 倍，南通是北海的

7.5 倍。

1984 年泉州还不是沿海开放城市，GDP5.4 亿元，北海 2.3 亿元，相差 1 倍多，但 30 年后，北海的总量

却不及泉州 1/6。

试想，如果再过 5、6 年，北海的 GDP 达到 3000 亿元，比目前的 980 亿元净增 2000 亿元；人口达到 300

万人，比目前 174 万人净增 100 多万，可不可能呢？这个“小目标”也许像王健林说年轻人给自己先定个赚

1 亿元的“小目标”一样高不可及。但是，即使是这个“小目标”的 GDP，也仅仅是烟台、南通 2015 年的一半

人口是秦皇岛市 2015 年的水平。

说这个意思就是，自己跟自己比好像吓了一跳，但跟全区、全国的要求比急得睡不着觉。我们必须担当起

北海该担当的使命，贡献出北海该贡献的业绩。

我们要锁定目标，自加压力，脚踏实地，扎实前行！

我们要永不满足，永不言败，勇往直前，永远在路上！

二、坚决扭住产业和项目不放松

发展才是硬道理，项目就是硬载体。项目是北海实现赶超跨越的战略起点和战术操作点，是北海解决一切

话语权、说服力和地位、作用的核心关键。没有项目建设，再好的规划、再高的战略都等于零。

中央和自治区那么多资金，没项目就申请不到；金融部门也有充足的资金，没项目也利用不上；外来投资

商带着钱来，提不出项目也不能充分引入；各个领域百端待举，如果不变成项目也得不到开发。现在不是

没资金，关键是没好项目。

北海这几年发展有较大起色，就是因为有大项目、大产业支撑。如果再有十个二十个石化、钢铁、林浆纸

这样的大项目投产，再有十个八个千亿元产业形成，北海在全区、全国的影响力、贡献力不言自明！要做

成这些肯定是难，但只要决心大、路子对、措施实、努力够，也没有干不成的！

经过一个月的调研，我想从两个方面入手谋划项目：

子成员，各区、县、园区班子成员，各乡镇党政一把手，各金融机构领导，外来投资企业领导，离退休老

干部，全体选调生等八类同志发出近 1000 份征求意见通知，请大家就本部门、本领域、本区域以及北海全

市发展的重大工程、重大项目、重大事项、重大工作提出思考建议，12 月 26 日已经收回正在梳理汇总。

另一个渠道就是这次务虚会。通过征求意见和务虚会，把我们这一班人目前智慧所能想到的关系北海发展

的重大工程、重大项目、重大事项、重要工作全部汇拢起来，形成一本大账，形成共识。否则各行各业，

千头万绪，这个说这个紧急，那个说那个重要，不仅新来的同志难以决策判断，就是长期在北海工作的同

志，因角度不同、身份不同，也会有不同的认识。发动大家的智慧理清晰、摆清楚。分门别类，工、农、

交、城、教科文卫体，大小轻重缓急理出来。同心同德才能打大仗，齐心协力才能打胜仗。

第二，推动项目的路线图是：①对两个渠道汇总的意见建议分门别类形成重大工程、重大项目、重大事项

重要工作的方向→②四套班子再反复开会讨论补充增减形成覆盖全市全方位的该干的事情的总盘子→③分

行业编出简单的项目建议书→④与过去已有的项目一起汇集成“项目超市”公布于众→⑤分类与中央资金、

自治区资金、市财政资金、银行金融机构资金、基金、上市公司、招商等，作项目与资金的对接→⑥一批

批项目落地开工建设。能做尽做，百业齐发。

三、要把招商和留商作为成败的关键全力以赴抓紧抓好

梳理项目是提出我们知道而外部投资商不知道的项目，招商是引来外部投资商知道而我们不知道的项目。

把内部、外部项目汇集起来、全面推动，才能形成强大的发展动能。

必须全员招商，各行各业都要出去招商，不仅工业、农业，文化、教育、体育、卫生都需要招商。人人都

是招商员，人人都是投资环境。全天候招商，随时发现招商线索。在保证生态环保底线的前提下，兼收并

蓄，大小都行。

要明确各园区、各区县、乡镇是招商的主体，下指标任务。也要给各部委办局下招商任务。

要强化投资促进局的职能作用，形成全市招商信息汇总发布、招商活动组织、投资商接待和投资意向对接

的枢纽，成为全市最活跃的开放窗口部门。

要把招商的基本功做扎实，宣传片、宣传册、项目册、优惠政策、水电气价格。规范清晰，问不倒。

征拆和招商最能考验检验干部。把后备、重点培养干部放到招商、征拆岗位锻炼提高。要在招商中发现有

思路、有眼光、有责任心、肯干事、不怕难的精明强干的干部。招商不仅是动嘴拉关系，要打动对方，需

要做大量功课了解对方，说清自己。

要营造浓烈的招商氛围，人人想招商，人人做招商，一般项目区县园区去谈，重要项目分管领导去谈，重

大项目我和市长随时可以去登门拜访、接待洽谈。

北海招商对象境外重点在台港澳，区外重点在珠三角；央企、民企可做单个重点对接。要把台湾作为招商

的重点。已来北海的电子产业很多是台商。北海的气候条件与台湾相似，台湾的渔业、农业品种好、技术

高，如果有一批台湾现代化水产养殖和现代化农业种植项目来北海，我们的农业现代化就可加速实现。

在全员招商的同时，还要大力改进投资环境，招商和留商同步开展，把招来的商留下来，服务好。要梳理

优化审批流程，大家都抱怨审批慢落地难，有的项目一年两年都批不下来，要彻底剖析几个案例找到症结

加以改进。不能一帮人千辛万苦去招商，另一帮人把招来的企业收黄卡跑。

要严厉打击吃拿卡要行为，发现破坏投资环境的要坚决惩处绝不手软。破坏投资环境就是破坏北海发展。

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（2017年1月6日）北海市政府门户网站2017-01-2509:31:56来源：中共北海市委办公室作者：221[字体：大中小]同志们：这次务虚会，用了两天时间，市四家班子加三院领导，市直各部委办局代表，县（区）、园区代表，中直区直部门、金融机构、外来投资企业代表，党代表、人大代表、政协委员、基层干部等方面的代表同志，认真思考，精心准备，共59位同志作了精彩发言。大家针对北海发展面临的困难和机遇，以高度负责的态度，以忧虑北海、谋划北海、发展北海、为北海人民造福的事业心、责任感和强烈愿望，集思广益，出谋献策，提出了一系列的重大工程、重大项目、重大事项、重要工作、战略思路和对策措施，体现了深刻的思...

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