王建华：在2015年省示范性普通高中督导评估工作视频会议上的讲话

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在 2015 年省示范性普通高中督导评估工

作

视频会议上的讲话

省教育厅党组成员、工委委员王建华

一、客观分析现阶段我省普通高中发展的成绩和经验

1. 普通高中教学质量的保障机制基本建立。一是有效落

实了面向全体学生实施教学，解决了一些学校普遍存在的围

绕少数尖子学生教学，忽视多数普通学生学习需求的问题；

二是有效实现了学生在全部学习领域的全面发展，解决了一

些学校由于只重视高考科目不重视非高考科目带来的畸形

发展的问题；三是有效保障了课程教学的基本要求，解决了

一些学校不按课程标准的基本要求教学、随意拔高或降低教

学难度，使学生丧失学习兴趣和动力的问题。

2. 普通高中常规管理的规范机制全面实施。一是学业水

平考试的实施进一步促进了学校落实国家课程方案，按照方

案要求全面设置国家规定的各门课程，为学生的全面发展奠

定了课程基础。通过对 138 所省示范性高中艺体、实验类、

实践类课程建设和实施情况的全面检查，进一步促进了学校

开齐、开足、开好课程。二是进一步规范了学校教学常规，

包括加强了备课、教学、作业和辅导等教学环节，推进了校

本教研和培训，完善了考试与考查制度。三是进一步规范了

办学行为，有效遏制了一些学校对学习状况不佳学生的排

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斥、侵害学生学习权益以及节假日成建制补课等违规行为。

通过普通高中信息化管理平台，对高中学生学籍、异动、成

绩、毕业信息等全面实行了电子化管理，进一步规范和强化

了高中学校的招生、学籍注册和异动、毕业管理。

3. 普通高中发展性评价的导向机制初步形成。通过学业

水平考试制度的实施，建立了有效的奖惩机制，充分发挥了

学业水平考试的正向引导作用。七年来，通过学业水平考试

成绩统计和分析，省教育厅表彰和处罚了一批省示范性高中

和一般普通高中。各市州、县市区教育行政部门依据教育教

学质量优劣对普通高中进行有效整合，学校数量由 2009

年

的 707 所调整至 2015 年的 585 所。部分市州启动对高中

学校的发展性评价，以“中考”成绩为入口，将高二学业水平

考试成绩作为重要评价依据，充分调动了不同类型学校的办

学积极性。

二、清醒认识示范高中发展中存在的问题

1. 发展动力不足。普通高中新课程实验实施后，一些省

示范高中没有适应改革的要求，在课程设置、师资培养、培

养模式等方面沿袭过去的思维和做法，失去了发展后劲和动

力。有的学校进行封闭管理，关门办学，缺乏开放意识。有

的学校自以为设施一流、水平一流，强人一等，进取意识消

退，影响了可持续发展。有的学校存在一劳永逸、安于现状

的意识，优越感代替了奋斗感，把享受各种优惠政策看成是

理所当然，忽视了学校精神和文化品质的提升。

2. 课改推进艰难。普通高中多样化的课程设置，在一定

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程度上为学生实现多样化发展提供了课程选择，但实际上，

课程实施没有达到预期目标。很多高中学校还是高考考什

么，教师就教什么；教师教什么，学生只能学什么，没有自

主选择的权利。尤其是音体美、综合实践活动等非高考课程

的开设流于形式，有的甚至根本不开课。有的示范高中为完

成清华、北大和本科上线指标，为部分学生创设的音体美特

长学习，举办“特长班”，也是为了高考升学而走的“曲线救

国”路线。

3. 同质问题突出。示范高中普遍缺乏个性与特色，长期

积累下来的地缘性、文化性、传承性、个性化的差异正在逐

步消解。许多学校对个性特点和学校特色不甚清楚，没有将

办学传统和特色资源发扬光大，热衷于升学率攀比。学校之

间只是简单模仿，形成同质的恶性竞争，并且只进行横向比

较，很少考虑每所学校原来的基础，也不太考虑每所学校在

原有基础上所取得的进步。

4. 评价手段单一。高中教育质量评价由于受学生家长对

高考升学的强烈需求的影响，高考升学率成为了衡量高中办

学质量的主要依据，尤其是一些示范高中被当地政府视为

“形象、面子”，使学校处于政府、社会、家长多重压力下，只

得跟着高考指挥棒转，科学全面的教育质量多元评价体系还

没有真正建立起来。

三、科学厘清新形势下示范高中改革发展思路

去年国家全面启动了考试招生制度改革，计划到 2020

年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在2015年省示范性普通高中督导评估工作视频会议上的讲话省教育厅党组成员、工委委员王建华一、客观分析现阶段我省普通高中发展的成绩和经验1.普通高中教学质量的保障机制基本建立。一是有效落实了面向全体学生实施教学，解决了一些学校普遍存在的围绕少数尖子学生教学，忽视多数普通学生学习需求的问题；二是有效实现了学生在全部学习领域的全面发展，解决了一些学校由于只重视高考科目不重视非高考科目带来的畸形发展的问题；三是有效保障了课程教学的基本要求，解决了一些学校不按课程标准的基本要求教学、随意拔高或降低教学难度，使学生丧失学习兴趣和动力的问题。2...

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