王东明在省委经济工作会议上的讲话

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王东明在省委经济工作会议上的讲话

（2012 年 12 月 28 日）

这次省委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十

八大精神和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分

析当前经济形势，研究部署明年经济工作。下面，我讲四点

意见。

一、认清形势、坚定信心，努力保持全省经济追赶跨越

的发展态势

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们认真贯

彻中央的决策部署，把稳增长放在突出位置，稳中求进，扎

实工作，全省经济预计增长近 13%，延续了这几年快速发

展的好势头，全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的

局面。这为明年和今后一个时期四川发展奠定了坚实基础。

谋划明年的经济工作，关键是要准确把握宏观经济形势

和四川发展走势。中央经济工作会议对国际国内形势作了深

入分析和科学判断。从有利因素看，我国发展仍处于大有作

为的重要战略机遇期，经济发展基本面长期趋好；当前国内

经济企稳回升趋势明显，积极因素进一步增多；全国经济增

长格局出现新变化，西部快速发展态势已经显现。明年国家

继续坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳

健的货币政策，适当增加财政赤字和国债规模，适当扩大社

会融资总规模，传递出稳增长的积极信号，外部大环境总体

对我省发展有利。四川发展也面临一些特殊机遇，国家实施

西部大开发和扩大内需战略，成渝经济区和天府新区建设，

以及国内外产业加快向西部转移，都会带来巨大的发展机会

和增长空间。

我们也要清醒地看到，明年我省面临的困难和挑战不容

忽视。从国际看，国际经济形势错综复杂、充满变数，全球

经济仍然呈现低速增长的疲弱态势。美国经济复苏缓慢，制

造业重振乏力，失业率居高不下；欧债危机持续发酵，短期

内难以走出困境。通胀隐忧也值得警惕，美国、欧洲、日本

等发达经济体普遍实行宽松货币政策，可能埋下新的金融危

机隐患。国内经济形势也存在许多不确定性。一是经济运行

企稳回升基础尚不稳定；二是市场需求不足，一些企业生产

成本上升、利润下降；三是钢铁、水泥等传统产业产能过剩

问题比较突出，一些新兴产业也面临这个问题。总的来讲，

当前我省发展机遇和挑战并存，积极因素和不利条件交织，

需要我们全面把握，妥善应对。

在综合研判各方面形势的基础上，我们对明年经济工作

形成了共识，就是要认真贯彻中央决策部署，坚持主题主线，

努力保持一个较快的发展速度。明年全国经济增长预期目标

为 7.5%。省委考虑，我省明年经济增长的预期目标为

11%，工作上按照增长 12%以上来努力。主要基于以下几点

考虑：一是从四川的省情出发，应当保持较快的发展速度。

经过西部大开发特别是这几年的加快发展，四川发生了巨大

变化，但是省委、省政府关于“三个最大”的基本省情判断，

依然符合当前四川实际。欠发达、不平衡，发展不足、发展

水平

不高，既是挑战，也是未来潜力所在。解决这些问题，必须

靠比较快的发展。二是四川与全国相比发展阶段有所不同，

可以有一个较快的发展速度。全国已进入工业化中后期，四

川总体上仍处在工业化中期，有不少市（州）特别是少数民

族地区还处在初期。四川城镇化率低于全国近 10 个百分点，

非农就业比重低于全国 8 个百分点，正处于工业化城镇化

双加速时期。这个时期的最大特点，是在工业的强劲带动下，

城镇化进程也会进一步提速。我们判断，全国进入中速增长

期以后，四川仍然可能继续保持两位数增长。三是四川要与

全国同步全面建成小康社会，必须保持较高的发展速度。到

2020 年，四川人均生产总值和城乡居民人均收入都要达到全

国当年的平均水平。实现这个目标，今后 8 年，四川经济年

均增速需要达到 10.2%，比全国高 3.3 个百分点；城镇居民

可支配收入年均增速需要达到 9 . 2% ，比全国高 2.5 个百分点；

农民人均纯收入年均增速需要达到 7.7%，比全国高 1.6 个

百分点。全面建成小康社会四川任务更重，必须付出更大努

力。

实现明年经济发展预期目标，也是有基础、有支撑的。

无论是从三次产业分析，还是从需求角度分析，明年我省经

济增速有望在 12%至 13%之间。但是，考虑到国际国内的

一些不确定因素，明年的指标也不能定得太高，要适当留有

余地。

总之，四川的省情和全面建成小康社会的目标要求，决

定了我们要有一个较快的发展速度，要确立科学发展、加快

发展的工作基调，要保持一种追赶跨越的发展态势。实现明

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王东明在省委经济工作会议上的讲话（2012年12月28日）这次省委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。下面，我讲四点意见。一、认清形势、坚定信心，努力保持全省经济追赶跨越的发展态势今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们认真贯彻中央的决策部署，把稳增长放在突出位置，稳中求进，扎实工作，全省经济预计增长近13%，延续了这几年快速发展的好势头，全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的局面。这为明年和今后一个时期四川发展奠定了坚实基础。谋划明年的经济工作，关键是要准确把握宏观经济形势和四川发展走势。中央经...

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