王德平：在2017年全省林业法规处长会议上的讲话

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王德平副局长在 2017 年全省林业法规处

长

会议上的讲话

同志们：

今天，我们把大家召集起来，召开全省林业法规处长会

议，主要目的是全面落实省委十三届一次全会精神和《国家

林业局关于全面推进林业法治建设的实施意见》的要求，部

署依法治林各项工作，奋力开创江苏林业法治工作新局面。

2005 年，习近平总书记在浙江安吉首次提出“绿水青山

就是金山银山”的科学论断，这一论断生动揭示了自然生态与

经济发展之间的辩证关系。习总书记多次强调林业资源是国

家、民族最大的生存资本，林业健康发展关乎经济社会可持

续发展和百姓民生福祉，他同时指出“只有实行最严格的制度、

最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。这对我

们做好依法治林工作提出了新的更高的要求，也是摆在我们

面前的重大课题。

下面，我就去年法规处长会议以来全省依法治林工作做

一总结，并就推进下步工作谈几点意见。

一、去年以来依法治林工作情况

全省林业系统认真执行《江苏省贯彻落实实施方案》，

切实加强了对依法行政工作的领导，认真履行了法规部门的

职责，推进了依法治林工作，绿色江苏建设取得了新成效。

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（一）坚持改革创新，全力推进依法治林建设

一是国有林场改革稳步推进。2016 年 2 月省政府印发了

《关于推进国有林场改革的实施意见》，成立了以分管省领

导为组长、17 个省级机关部门为成员的改革领导小组，并于

3 月召开了推进国有林场改革工作会议，省发改委和省林业

局共同制定了国有林场改革部门分工职责，强调一个国有林

场一套改革方案，是顺利推进改革的前提，全省 73 个国有

林场的改革实施方案已经省国有林场改革领导小组批准实

施或初审通过。

二是森林资源管理扎实有序。全省林业系统认真贯彻

《江苏省生态公益林条例》，实现省级以上公益林林地“占补”

平衡，省级以上森林生态效益补偿标准每亩提高了

元，

达到每亩 30 元。省政府与各市签订了森林防火责任状、林

业有害生物防控目标责任书。森林防火现代化体系建设稳步

推进，印发了《专业森林消防队建设实施意见》和《教育训

练考核大纲》，与新华日报社签订了森林防火宣传战略合作

协议，森林防火和扑火基础设施进一步完善。在完成《集体

林地承包合同》《集体林权流转合同》示范文本基础上，制

定了《江苏省集体林权流转管理办法》，并将集体林权流转

事项纳入全省农村产权交易信息服务平台中运行。全省野生

植物调查工作全国首个通过国家林业局检查验收，并编印了

《江苏珍稀濒危植物图鉴》。这些实实在在的工作有效地

保障了我省森林资源的增长。

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三是湿地保护修复取得突破。2016 年 9 月，《江苏省湿

地保护条例》经省人大常委会审议通过，已于 2017 年 1 月 1

日施行。我们把完成全省湿地数据校正工作，作为“十三五”全

省自然湿地保护率计算基数，新建了 4 个国家湿地公园（含

试点）、3 个省级湿地公园和 15 个湿地保护小区，扎实推进

太湖湿地保护修复工程，新增自然湿地保护面积 4.3 万公顷，

全省自然湿地保护率达 46%。沿海湿地作为野生动物的重要

栖息地，保护管理水平进一步提高，鸻鹬类候鸟占东亚—澳

大利亚鸟类迁徙路线的 89%，麋鹿种群发展到 3223 头。

（二）完善林业立法，健全林业法制体系

一是立法工作有序推进。《江苏省湿地保护条例》的实

施，标志着全省湿地保护有了专业法规保障，必将推进湿地

保护事业健康有序发展。我们全力宣传贯彻落实《条例》，

依法开展湿地保护，维护湿地生态健康，服务于全省生态文

明建设。《江苏省实施办法（修订）》和《江苏省古树名木

保护管理办法》等省政府规章正在协调推进。

二是地方性法规及时修订。按照法制统一的原则，依据

林业相关法律法规，结合我省林业实际，修订了江苏省林木

种子生产经营许可证管理办法、省级林木良种基地管理办

法、省级生态效益补偿资金管理办法、木本油料树种种👉

质量管理规定等。对《江苏省实施办法》、《江苏省野生动

物保护条例》中与《中华人民共和国野生动物保护法》相冲

突的地方，及时提出修改建议，保障了法律法规统一。

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com王德平副局长在2017年全省林业法规处长会议上的讲话同志们：今天，我们把大家召集起来，召开全省林业法规处长会议，主要目的是全面落实省委十三届一次全会精神和《国家林业局关于全面推进林业法治建设的实施意见》的要求，部署依法治林各项工作，奋力开创江苏林业法治工作新局面。2005年，习近平总书记在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，这一论断生动揭示了自然生态与经济发展之间的辩证关系。习总书记多次强调林业资源是国家、民族最大的生存资本，林业健康发展关乎经济社会可持续发展和百姓民生福祉，他同时指出“只有实行最严格的制度、最严密...

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