王德平：深入推进依法治林为绿色江苏建设再上新台阶保驾护航

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王德平副局长在 2015 年全省林业法规处长会议上的讲话

深入推进依法治林为绿色江苏建设再上新

台阶保驾护航

（2015 年 6 月 5 日）

同志们：

党的十八届四中全会强调以法治手段推进生态文明建

设的重大战略，充分体现了依法治林的重要性。去年 12 月，

习近平总书记视察江苏时，特别提出要推动生态文明建设迈

上新台阶，这为我省加快林业发展、建设生态文明、依法保

护森林资源指明了方向。为认真贯彻国家林业局加快推进依

法治林和省政府深入推进依法行政加快建设法治政府的决

策部署，省林业局决定召开本次全省林业法规处长会议，希

望全省林业法规部门全面落实依法治林各项工作部署，充分

发挥推进依法治林的骨干作用和参谋作用，为我省林业发展

保驾护航。下面，我就去年法规处长会议以来全省依法治林

工作做一总结，并对下一步工作谈几点意见，供大家参考。

一、2014 年法规处长会议以来依法治林工作情况

全省林业系统认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中

全会和省委十二届六次、七次、八次全会精神，认真落实

《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》

（苏

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政发〔2015〕1 号），切实加强对依法行政工作的领导，认

真履行法律法规赋予的部门职责，加大林业立法力度，加强

林业行政执法、加快简政放权步伐，自觉接受各类监督，强

化各类保障措施，全面推进依法治林，绿色江苏建设取得了

新成效。

（一）坚持依法治林，重点任务顺利推进

全省林业系统坚持依法治林，深入推进植树造林和国土

绿化，加强自然湿地保护恢复，全省林木覆盖率和自然湿地

保护率分别提高到 22.2%和 38.5%，重点公益林总面积持续

增加达 576.05 万亩，国家重点保护或珍稀濒危野生动植物生

存环境得到有效保护。森林防火和林业有害生物防控得力，

未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，未发生大面积暴发

的林业有害生物灾害。2014 年林业产值达 3897 亿元，位居

全国前列。森林公园和林林种基地建设取得新成效。国👉

有林场危旧房改造平稳推进。国有林场改革已经启动。

（二）加大林业立法，依法保护森林资源

2015 年 4 月 1 日省政府第 54 次常务会议讨论通过了《江

苏省林业有害生物防控办法》，并于 2015 年 6 月 1 日起施行，

这为我省加强森林资源保护、建设生态文明进一步增强了法

律保障。5 月 25 日，省局联合省法制办召开了学习贯彻《江

苏省林业有害生物防控办法》座谈会，并在新华日报、扬子

晚报、中国林业网等多家媒体报道，有效推进新规章的学习

宣传和贯彻实施。该办法在制定过程中，得到了兄弟省（市）、

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省属相关部门和市县法制、林业部门的大力配合，尤其是得

到了各级林业局法制机构的鼎力支持，在此我谨代表省林业

局向在该办法起草、调研和征求意见阶段给予帮助的各位处

长表示衷心的感谢，并希望各地继续关心支持省局的法制工

作。

为提高行政执法的针对性，我局制定了规范性文件《江

苏省陆生野生动物运输管理办法》、《江苏省林业局关于进

一步改革和完善集体林采伐管理的通知》，并严格落实了规

范性文件廉洁性评估制度、合法性审查制度和法制报备制度。

为依法维护林业权益，我局按照林业法律法规和规章，对

《江苏省大气污染防治条例（草案）（征求意见稿）》、

《江苏省土壤环境保护法征求意见函》等有关立法草案提出

修改建议。

（三）加快简政放权，推进权力阳光运行

编制行政权力清单和部门责任清单，将法定省林业局的

行政权力和部门责任一一列出，向社会公布，接受公众监督。

大力推进行政审批制度改革，清理和取消非行政许可类权力

18 项，下放到市县林业主管部门行政权力 5 项，工商登记前

置审批改为后置审批 3 项。按照“一事项一流程”原则，逐环

节绘制行政权力运行流程图，将行政权力设定依据、提交材

料清单、审批环节、审批时限、审核标准等，在流程图中一

一列出，法定时限内进一步减少中间环节，优化权力流程，

提高办事效率。行政权力实现了“网上申请、外网受理、内网

处理、外网反馈、全程监控”的透明运行工作机制。今年

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摘要：

公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com王德平副局长在2015年全省林业法规处长会议上的讲话深入推进依法治林为绿色江苏建设再上新台阶保驾护航（2015年6月5日）同志们：党的十八届四中全会强调以法治手段推进生态文明建设的重大战略，充分体现了依法治林的重要性。去年12月，习近平总书记视察江苏时，特别提出要推动生态文明建设迈上新台阶，这为我省加快林业发展、建设生态文明、依法保护森林资源指明了方向。为认真贯彻国家林业局加快推进依法治林和省政府深入推进依法行政加快建设法治政府的决策部署，省林业局决定召开本次全省林业法规处长会议，希望全省林业法规部门全面落实依法治林各项工作部署，...

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