王德平：全面推进依法治林不断开创林业法制工作新局面

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王德平副局长在全省林业法规处长会议上的讲话

全面推进依法治林不断开创林业法制工

作新局面

——在全省林业法规处长会议上的讲话

王德平

（2013 年 5 月 10 日）

同志们：

这次全省林业法规处长会议,是在党的十八大胜利召开

后我省进一步推进绿色江苏建设的关键时期召开的一次重

要会议。省林业局党委对这次会议的召开很重视，寄予厚望，

希望全省林业政策法规部门，要进一步加强现代林业政策研

究，加强林业法制建设，加强依法治林工作，为我省实现两

个“率先”中的林业发展目标而努力奋斗！下面，我就 2012 年

度全省林业系统依法行政工作情况、当前林业依法行政工作

所面临的形势和今年林业依法行政工作重点任务讲几点意

见，供大家参考。

一、2012 年度全省林业依法行政工作回顾

2012 年全省林业系统深入学习宣传贯彻党的十八大精

神,切实加强对依法行政工作的组织领导，规范行政权力，完

善制度建设，强化行政执法，加强执法监督，深化普法教育，

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推进依法治林，为绿色江苏建设营造了良好的法治环境。主

要做了以下方面的工作：

（一）立法工作实现新突破

2012 年,全省林业系统围绕江苏林业发展“十二五”规划，

以绿色江苏建设为主题，重点在转变林业发展方式、促进林

业“三增”、建设林业生态文明等方面加强制度建设。持续推

进林业地方性法规和政府规章立法，全省林业系统积极配合

省政府法制办、省人大农委、法工委调研、修改、论证《江

苏省野生动物保护条例》,经过多方努力，省第 11 届

人大常委会于 2012 年 9 月 26 日通过。我局及时举办了全省

林业系统学习贯彻《江苏省野生动物保护条例》培训班，培

训人数 144 名，印发和发放《条例》单行本及《受保护野生

动物名录》6000 余册。又与省人大常委会农委、省海洋渔业

局在南京联合召开了学习贯彻《条例》座谈会，省人大丁解

民副主任、省政府杨根平副秘书长等领导出席会议并作重要

讲话，省林业局夏春胜局长就全省林业系统如何学习贯彻提

出了明确要求。

同时，地方立法工作也取得了新进展。南京市出台了

《南京市老山景区保护条例》、《南京市城市绿化管理条

例》，苏州市出台了《苏州市湿地保护条例》。

经过努力，我局将《江苏省湿地保护条例》、《江苏省

森林防火条例》列入 2013—2017 年度省人大常委会立法计划。

《江苏省湿地保护条例》列为 2013 年度省人大常委会二类

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立法项目，《江苏省林业有害生物防控办法》、《江苏省实

施办法（修订）》分别列为 2013 年度省政府规章二类和三

类立法项目。

(二)规范性文件管理实现新飞跃

为了确保规范性文件质量，根据《江苏省规范性文件制

定和备案规定》（省政府令第 54 号）、《江苏省林业局规

范性文件制定和备案规定》（苏林人﹝2009﹞5 号）和《江

苏省林业局关于全面清理规范性文件的通知》（苏林办策

﹝2011﹞8号）文件精神，从 2012 年开始省林业局规范性

文件的制定实行年度计划立项管理，严格执行规范性文件统

一登记、统一编号、统一管理制度，切实履行规范性文件制

定的“特定程序”和“限时报备”制度，严格把好规范性文件审

查关，对不符合要求的草案，一律不予审批。对符合制定标

准和程序出台的规范性文件按照要求及时公布，并通过政府

法制监督系统和纸质文件“双线”报备，确保出台的规范性文

件合法有效。同时，按照省依法行政领导小组的部署，我局

建立了规范性文件评估和审核机制。2012 年，我局共出台 5

个规范性文件，文件的质量得到了明显提高，在省政府法制

办对全省各地各部门 2012 年规范性文件备案情况的通报中,

省局制定和发布的规范性文件报备率、及时率、规范率均达

到了 100%，得分为满分,受到好评。

2012 年我局完成了本局 2012 年 12 月 31 日前发布的规

范性文件全面清理工作。经过 1 年多时间的清理，最终确定

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com王德平副局长在全省林业法规处长会议上的讲话全面推进依法治林不断开创林业法制工作新局面——在全省林业法规处长会议上的讲话王德平（2013年5月10日）同志们：这次全省林业法规处长会议,是在党的十八大胜利召开后我省进一步推进绿色江苏建设的关键时期召开的一次重要会议。省林业局党委对这次会议的召开很重视，寄予厚望，希望全省林业政策法规部门，要进一步加强现代林业政策研究，加强林业法制建设，加强依法治林工作，为我省实现两个“率先”中的林业发展目标而努力奋斗！下面，我就2012年度全省林业系统依法行政工作情况、当前林业依法行政工作所面临的形势和...

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