王春林：总结经验乘势发展努力开创抗旱工作新局面

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总结经验乘势发展

努力开创抗旱工作新局面

——在县级抗旱服务队建设与管理布置会上的讲话

广西水利厅副厅长王春林

（2013 年 5 月 15 日）

同志们：

2011 年和今年，中央财政先后安排 1.26 亿元支持我区

63 支县级抗旱服务队购置抗旱设备，充分体现了党中央、国

务院对广西抗旱工作的高度重视。自治区党委、自治区人民

政府历来高度重视抗旱服务组织建设工作，2011 年广西 22

号文件和全区水利工作会议明确要求，加强应急抢险救援队

伍建设，巩固和强化县乡两级防汛抗旱服务组织，增强基层

水旱灾害防御能力。《全国抗旱规划》（广西部分）也强调

要以县乡两级抗旱服务组织为重点，加强抗旱服务体系建设，

提高机动送水能力和抗旱浇地能力。今年 3 月，自治区水利

厅、机构编制委员会办公室、财政厅、人力资源和社会保障

厅等 4 个部门联合出台了关于加强基层水利服务体系建设的

实施意见，明确了县级抗旱服务队公益性质、落实相对固定

工作人员、确保经费投入和增强服务能力等相关要求。

今天，我们召开这个会议，主要任务是以党的十八大精

神为指导，深入贯彻落实自治区党委、政府和国家防总、水

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利部有关工作部署要求，认真总结我区县级抗旱服务队建设

管理经验教训，研究布置抗旱服务队建设管理工作，着力提

高抗旱服务组织的抗旱能力和服务水平，为保障我区城乡供

水安全、粮食安全提供有力支撑。今天上午，自治区防办何

品志副主任介绍了全区抗旱服务组织建设管理工作基本情

况，回顾了历史，总结了经验教训，提出了下一阶段工作目

标要求；第一批县级抗旱服务队的代表介绍了抗旱服务队建

设管理的主要做法和成功经验；第二批县级抗旱服务队的代

表也发表了各自的思路和设想，都讲了很好意见，值得大家

互相学习借鉴推广。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定抗旱服务组织建设管理取得的成效

特殊的地理位置和复杂的自然条件决定了我区水旱灾

害频繁且严重。据 1990 年以来的干旱灾害资料统计分析，

广西平均每 2－3 年就发生一次大旱，平均每年有 1410 万亩

农作物受旱，约占耕种面积的 32%，有 300 万左右农村人口

因旱发生临时饮水困难。上个世纪九十年代以来，各地按照

中央及自治区有关文件要求，开始陆续组建县级抗旱服务

队。在各级党委、政府的大力支持和财政、水利部门的有力

推动下，我区县级抗旱服务组织建设取得长足进步。目前，

全区共建立各级抗旱服务组织 637 个，其中市级 7 个、县级

73 个、乡镇级 551 个，总人数达 6735 人，拥有抗旱设备固

定资产 10981.21 万元，设备完好率为 34.65%，浇灌能力 9.31

万亩/天，应急送水能力 1274.6 吨/次。

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各地抗旱服务组织始终坚持服务农业、服务农民、服务

农村的宗旨，通过流动浇地、设备维修租赁和拉水送水等服

务，有效解决了群众面临的抗旱难题，在促进农业增产、农

民增收、农村经济社会发展等方面发挥了重要作用，成为抗

旱减灾的突击队和服务农民的排头兵。据统计，仅在

2011

年干旱期间，各级抗旱服务组织累计维修设备 5.484 万台套，

解决了 28.85 万群众、13.06 万头大牲畜的临时饮水困难，抗

旱浇灌面积 188.29 千公顷，挽回粮食损失 18338.49 万公斤，

挽回经济损失 27067.42 万元。

实践证明，没有一支强有力的抗旱服务队伍，我们就难

以夺取历次抗旱减灾的胜利。20 多年来我区抗旱服务组织

建设取得的显著成效、成功做法和主要经验，值得认真总结、

大力推广。

二、高度重视抗旱服务组织面临的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到抗旱服务组织

建设管理工作还面临许多困难和问题，与抗旱工作和旱区群

众的迫切需求相比，还存在较大差距。

一是抗旱服务规模小，抗旱能力有限。与我国北方地区

相比，我区县级抗旱服务队建设普遍起步较晚，数量较少。

二十世纪九十年代初试点建设的一批县级抗旱服务队只有

24 个，发展至今无论在队员数量上还是设备数量上，都还没

有形成规模，抗旱服务能力仍然有限，与所承担的抗旱减灾

任务不相匹配，其他非试点县的抗旱服务队建设则起步更

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com总结经验乘势发展努力开创抗旱工作新局面——在县级抗旱服务队建设与管理布置会上的讲话广西水利厅副厅长王春林（2013年5月15日）同志们：2011年和今年，中央财政先后安排1.26亿元支持我区63支县级抗旱服务队购置抗旱设备，充分体现了党中央、国务院对广西抗旱工作的高度重视。自治区党委、自治区人民政府历来高度重视抗旱服务组织建设工作，2011年广西22号文件和全区水利工作会议明确要求，加强应急抢险救援队伍建设，巩固和强化县乡两级防汛抗旱服务组织，增强基层水旱灾害防御能力。《全国抗旱规划》（广西部分）也强调要以县乡两级抗旱服务组织为重...

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