王秉清：在市人民政府廉政工作会议上的讲话

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在市人民政府廉政工作会议上的讲话

市委副书记、市长

王秉清

（2012 年 4 月 9 日）

同志们：

市政府决定高规格地召开本届政府第一次廉政工作会

议，主要任务是深入贯彻落实十七届中纪委七次全会、十届

省纪委七次全会、四届市纪委二次全会和国务院、省政府第

五次廉政工作会议精神，深入总结近年来我市政府系统党风

廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的政府廉政工作，进

一步夯实廉政基石，营造经济提速、社会发展、民生和谐的

良好态势，树立人民政府为民、务实、清廉、高效的良好形

象。刚才，市监察局、市农委、市规划局、市发改委、市民

政局、遵义县人民政府分别作了发言，讲得都很好。之后，

我与市交通局等 4 个政府重点廉政目标责任单位和 14 个县、

区（市）政府及新蒲新区管委会主要负责人签订了廉政目标

责任状，全面启动了新一届政府开局之年的廉政目标任务。

下面，我讲三点意见：

一、廉政建设是政府“两手抓”的头等大事

近几年来，市政府认真贯彻落实中央、省、市关于反腐

倡廉的一系列决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防

并举、注重预防”的方针，按照科学执政、依法行政、从严

治政、廉洁从政的总体思路和“两手抓，两手硬”的总体要求，

在努力推动全市经济社会又快又好发展的同时，不断加强政

府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展。一是不断改革

和完善政府决策机制。市政府聘请了一批著名专家和学者组

成决策咨询专家组，建立了邀请市人大、市政协有关领导及

其工作部门负责同志参加市政府会议制度；对涉及本地区经

济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民

群众利益密切相关的事项向社会公布决策方案，通过听证会、

网络等方式广泛听取公众和利害关系人的意见; 进一步健全

民主集中制、重大事项集体决策，完善社会公示与听证、决

策评估、合法性审查和决策责任追究等制度，坚决制止和纠

正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，提高了决策透

明度，强化了决策责任，减少了决策失误，从决策层面有效

避免了滥用权力滋生腐败问题。二是行政审批制度改革取得

明显成效。历年共减少、合并行政许可事项 339 项、

非行政许可事项 119 项，减少市级收费项目 333 项，取消和

调整的项目超过了总数的近 80％，承诺的办理时限大幅度缩

减，行政职权目录及运行流程图工作完成编制，政务服务中

心“两集中、三到位”扎实推进，首问负责制、限时办结制、责

任追究制等工作制度有效实施，各级政务服务中心普遍建立

成为政府及其部门服务社会、企业和群众的总窗口，电子审

批和电子监察系统紧密跟进，并实现市、县、乡三级联网运

行，推进了政府职能转变、管理创新和从源头上防治腐败

工作。三是围绕保增长、保民生、保稳定各项政策措施落实

和维护群众利益工作，强化对新增中央投资项目、重大工程

项目、政府投资项目，落实强农惠农、新农合、农村义务教

育经费保障政策，食品药品安全、公路保畅、乱收费乱摊派

及工程建设领域突出问题的专项治理和监督检查，扎实开展

民主评议政风、行风活动，全市发展环境得到明显改善，助

推了全市经济平稳较快增长。四是认真落实政府信息公开条

例。政务公开的领域和内容不断拓展，政务公开的形式不断

丰富，涉及群众利益和公共政策的事项及时向群众公开，特

别是将中央、省、市各种涉及民生的重大政策措施、惠民资

金的使用、重大工程项目的建设等情况及时准确广泛的进行

公开，在便于群众监督和宣传政策的同时，减少了发生腐败

行为的机会。五是财政管理体制改革全面推进。全市 1343

户预算单位纳入部门预算改革，将所有预算外资金全部纳入

预算编制，全面实施财政综合预算管理；国库集中支付改革

顺利推进，全市 1666 户预算单位纳入国库集中支付管理，

建立了国库单一账户体系；政府非税收入收缴管理改革深入

推进，全市 1164 户执收单位全部纳入非税收入管理系统，

连接市、县、乡和各部门单位的政府非税收入收缴系统基本

建立，非税收入管理改革的实施，进一步规范了 “收支两条

线”管理；政府收支分类改革工作顺利实施，“小金库”治理取

得积极成效；省直管县和乡财县管财政管理改革平稳推进，

管理成效不断提高。六是监察机关的派驻机构改革、

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摘要：

在市人民政府廉政工作会议上的讲话市委副书记、市长王秉清（2012年4月9日）同志们：市政府决定高规格地召开本届政府第一次廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实十七届中纪委七次全会、十届省纪委七次全会、四届市纪委二次全会和国务院、省政府第五次廉政工作会议精神，深入总结近年来我市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的政府廉政工作，进一步夯实廉政基石，营造经济提速、社会发展、民生和谐的良好态势，树立人民政府为民、务实、清廉、高效的良好形象。刚才，市监察局、市农委、市规划局、市发改委、市民政局、遵义县人民政府分别作了发言，讲得都很好。之后，我与市交通局等4个政府重点廉政目标责任单位和14个县、...

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