王秉清：在全市煤矿企业兼并重组工作视频会议上的讲话

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在全市煤矿企业兼并重组工作视频会议上

的讲话

市委副书记、市长

王秉清

（2013 年 9 月 12 日）

同志们：

市政府召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实 9 月 5

日全省煤矿企业兼并重组工作视频会议精神，对我市开展此

项工作再安排、再部署，全面推进我市煤矿企业兼并重组工

作。刚才，志平同志通报了全市煤矿企业兼并重组进展情况，

就下步工作做了具体安排部署，我完全赞成，请大家认真抓

好落实。下面，我就进一步推进全市煤矿企业兼并重组工作

讲三点意见。

一、进一步提高对煤矿企业兼并重组工作重要性和紧迫

性的认识

煤炭是重要的基础能源和原料。我市煤炭产业，目前已

成为继白酒、电力、烟草之后的第四大支柱产业，具有重大

的战略意义。煤矿企业兼并重组，有着特殊的重要性和紧迫

性。

（一）实施煤矿企业兼并重组，是煤矿企业转型升级的

需要。由于历史原因，我市现有煤矿规模小，264 处生产和

建设煤矿超过 80%是 30 万吨/年及以下煤矿，没有一处 90

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万吨/年以上大型矿井，平均单井设计规模不到 20 万吨/年。

2012 年，全市煤炭产量仅 989 万吨，矿井平均产量不足 4 万

吨。当前的煤矿企业现状，已不利于煤炭行业健康持续发展，

不能适应经济和社会发展需要。对现有煤矿资源和其它生产

要素进行整合，调整矿山开发布局，实行资源规模化、集约

化开发，显得尤为重要。

（二）实施煤矿企业兼并重组，是合理开发煤炭资源的

需要。规范煤炭开发秩序，保护和集约开发煤炭资源，保障

能源可靠供应最好的手段，就是推进煤矿企业兼并重组。通

过兼并重组，可以提高煤矿企业在管理、技术、资金和人才

等方面的能力，提高煤矿安全保障能力和生态环境保护能

力，提升煤炭产业发展水平，推动煤炭行业结构调整和转型

发展、安全发展、可持续发展。通过淘汰落后产能，优化产

业布局，提高产业集中度，从而优化煤炭资源合理开发利用。

（三）实施煤矿企业兼并重组，是做大做强煤矿产业的

需要。煤炭是重要的基础能源，是经济发展的重要原料和人

民生活的基本产品。尤其是在推进煤电化、煤电铝等“四个一

体化”的进程中，煤炭工业的基础性、保障性作用显得尤为重

要。如果煤炭工业不能做大做强，不能持续健康发展， “四

个一体化”将无从谈起，将严重制约我市工业经济的健康快速

发展。同时，煤炭工业作为一个特殊行业，在资源开发中不

可避免地涉及资源的合理开发、安全生产、环境保护等重大

问题。只有不断优化煤炭产业结构，提高产业集中度，

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夯实安全基础，注重生态环境保护，才能实现煤炭产业安全

发展、可持续发展。通过本轮兼并重组，将我市 264 对煤矿

整合为 133 对，产能由 4308 万吨/年提高到 6624 万吨/年，

30 万吨/年以上的中型煤矿占 95%以上（其中 45 万吨/年以

上的大中型煤矿 100 对），单井规模由整合前的 15.95 万吨/

年提高到 49.8 万吨/年。

（四）实施煤矿企业兼并重组，是贯彻落实省委、省政

府重大决策部署的需要。煤矿企业兼并重组是省委、省政府

的重大战略决策。市委、市政府紧紧抓住契机，通过对老矿

区现有小煤矿的关停、兼并重组和新矿区开发，规划新上一

批大中型矿井，全面提高全市煤炭生产能力和安全生产水

平。从当前我市兼并重组推进情况来看，全市 264 对矿权过

户手续办理完结的仅 65 对，省国土厅受理未完结的、未受

理的还有 199 对，工作进展缓慢，各主体企业的实施方案至

今尚未编制。各级各部门要敢于担当、勇于负责、善于协调，

全面落实责任制，及时协调解决兼并重组工作中出现的问

题，尤其是要针对我市煤矿生产条件、安全条件复杂，兼并

重组涉及煤矿业主利益关系较多、兼并重组工作程序复杂等

实际问题，统一思想、提高认识、精心制定工作预案，妥善

化解各类矛盾。切实做到思想准备充分、工作积极稳妥、处

理问题和矛盾客观公正，确保煤矿企业兼并重组工作扎实有

效推进，按时间节点完成各阶段工作任务。

二、把握关键，统筹兼顾，积极稳妥推进兼并重组工作

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在全市煤矿企业兼并重组工作视频会议上的讲话市委副书记、市长王秉清（2013年9月12日）同志们：市政府召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实9月5日全省煤矿企业兼并重组工作视频会议精神，对我市开展此项工作再安排、再部署，全面推进我市煤矿企业兼并重组工作。刚才，志平同志通报了全市煤矿企业兼并重组进展情况，就下步工作做了具体安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步推进全市煤矿企业兼并重组工作讲三点意见。一、进一步提高对煤矿企业兼并重组工作重要性和紧迫性的认识煤炭是重要的基础能源和原料。我市煤炭产业，目前已成为继白酒、电...

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