王秉清：在全市贯彻国发2号文件项目推进暨经济工作调度会议上的讲话

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在全市贯彻国发 2 号文件项目推进

暨经济工作调度会议上的讲话

市委副书记、市长王秉清

（2012 年 5 月 3 日）

同志们：

刚才，各县、区（市）政府，新蒲新区管委会，以及 5

个市直部门就贯彻国发 2 号文件项目推进情况作了发言；余

泠同志宣读了表彰通报；永涛同志就前阶段经济运行情况进

行了总结，并就下步工作作了全面安排部署。这些我都完全

赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、牢固树立机遇意识、责任意识，把国发 2 号文件各

项政策措施落到实处

国发 2 号文件是首个从国家层面全面系统支持我省的综

合性政策文件，也是指导当前和今后一个时期我省经济社会

发展的纲领性文件。同样对遵义而言，是千载难逢，机不可

失。文件出台至今近四个月时间，从刚才大家的发言大致可

以得出这样的估价，即：努力很大、成效很大，但也还存在

一定的差距。对此，我再提以下四个方面的要求：

（一）思想认识要再提高。尽管通过前段时间市级领导

带队赴省进京汇报对接，使得一些事关全市发展的大事取得

了实质性效果，比如，绥阳县列入黔中经济区发展规划、余

庆县享受武陵山片区扶贫政策、企业债券发行，以及茅台机

场、务正道氧化铝、渝黔快速铁路、红色旅游、重点水利工

程、国家公路客运枢纽等重大项目，得到了国家有关部委的

认可，但这些成效还是初步的、阶段性的；虽然全市各级各

部门在贯彻落实国发 2 号文件做了大量工作，但部分县、区

（市）和市直部门对国发 2 号文件给我市带来的重大发展机

遇认识不足，理解不深，在整体把握、深入研究、吃透政策

方面还不够，存在以文件落实文件、会议贯彻会议的现象，

无论是项目准备的深度，还是向上对接的力度，针对性、实

效性都还存在很大差距。对此，各级各部门特别是领导干部

务必要思想再统一、认识再提高，牢固树立机遇意识、责任

意识、危机意识和创新意识，始终把贯彻落实国发 2 号文件

作为当前和今后一个时期我市的中心工作和经济社会发展

的总抓手，把贯彻落实文件放在实施“三大”战略、建设“三宜”

城市的大局中去认识思考、去研究谋划，按照把政策变项目、

项目变投资、投资变效益的要求，切实做到学习、方案、项

目、资金、宣传“五落实”。

（二）项目谋划要再深入。今年 3 月 27 日，市委、市

政府印发了贯彻落实国发 2 号文件的实施方案，该方案涵盖

了基础设施建设、产业结构调整、特色优势产业发展、新农

村建设、扶贫开发、提高基本公共服务水平、深化体制机制

改革、重大问题研究等领域，请各责任单位和责任人认真抓

落实。在抓好文件明确的重点项目落实的同时，要围绕这些

项目谋划更多关联、延伸项目，力求深入谋划、精心谋划，

重点是找准结合点，编制出既符合国家产业政策、效益又好、

质量又高的项目。在谋划项目中要坚持三个结合：一是结合

战略定位和空间布局深入谋划项目。文件对遵义明确的战略

定位就是实施黔北提升、加快建设黔北经济协作区。围绕这

一战略定位，需要我们对如何提升、如何协作等战略定位进

行深入研究，在促进区域协调发展上、在对外开放合作上谋

划大项目、做足大文章，加快建成全国重要的能源基地、资

源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制

造业基地和西南重要陆路交通枢纽。二是结合优势资源和特

色产业深入谋划项目。比如，围绕装备制造、能源、新材料、

特色轻工食品等重点行业谋划煤电铝一体化、名优白酒、铝

钛合金等一批重大工业项目，围绕县际高速、城市环线、港

口航道、干线公路改造及城乡交通、供水、电力、供气等谋

划一批重大基础设施项目，围绕发展现代农业谋划一批农业

产业化项目，围绕重要旅游景区景点谋划一批旅游基础设施

项目，围绕学校、医院、社会保障、商贸流通等谋划一批民

生工程项目。三是结合重大专题研究深入谋划项目。围绕国

发 2 号文件明确的 7 大政策支持，结合省的 20 个重大专题

和市的 20 个重大专题，在项目投融资、用地保障、直供电、

热电联产、综合保护区、统筹城乡发展等方面找项目、争项

目，争取列入国家相关规划后实施。市委、市政府明确的各

专项课题研究务必于今年 12 月底全部结题。同时，对原来

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在全市贯彻国发2号文件项目推进暨经济工作调度会议上的讲话市委副书记、市长王秉清（2012年5月3日）同志们：刚才，各县、区（市）政府，新蒲新区管委会，以及5个市直部门就贯彻国发2号文件项目推进情况作了发言；余泠同志宣读了表彰通报；永涛同志就前阶段经济运行情况进行了总结，并就下步工作作了全面安排部署。这些我都完全赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、牢固树立机遇意识、责任意识，把国发2号文件各项政策措施落到实处国发2号文件是首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件，也是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。同样对遵义而言，是千载难逢，机不可失。文件出台至今近四个月...

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