汪鸿雁同志：在全团青年发展工作研讨推进会上的讲话

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同志们：

在第四届“创青春”中国青年创新创业大赛启动仪式和中

国农村青年致富带头人协会二届二次理事会等系列活动期

间，我们专门召开青年发展工作研讨推进会。一则借着各省

分管书记和部长参加西安活动的机会，我们一起坐下来学习

贯彻团的十七届六中全会精神，共同研究一下今年的战线工

作。二则今年是各省共青团改革方案出台和实施的密集期，

大多数省级团委的青年发展部正在组建、人员正在逐步到位，

可以通过这次工作研讨推进会，把青年发展工作的总体思路

再次明确一下，进一步强化青年发展工作概念和战线意识。

首先，我们简单回顾 2016 年青年发展工作。应该值得肯

定的是，去年全团青年发展工作取得了很好的成绩。各级团

组织坚决贯彻党中央对群团改革的总体要求，坚决贯彻团中

央书记处按照党中央要求作出的各项工作部署，克服了很多

困难，特别是很好的适应了部门调整、人手不足等一些客观

形势，体现了很强的事业心和责任感。在服务青年就业创业

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方面，“创青春”系列活动，以及就业见习、示范培训等工作尊

重市场规律、尊重创业规律，提高了服务的针对性；在服务脱

贫攻坚大局方面，按照国家精准扶贫、精准脱贫的要求，突

出重点项目，汇集全团力量，体现共青团特色，取得了重要的

工作进展；在引领青年创新创效方面，聚焦促进供给侧改革，

立足岗位创优成才，推动行业健康发展，取得了新的工作成效；

在创新工作领域方面，中长期青年发展规划、青年信用体系建

设、青年电商联盟、青年婚恋交友服务等工作，一边协调资

源，一边研究问题，一边推动工作，进行了积极探索。在这

里，我代表团中央书记处，对青年发展战线各级团组织和团

干部为完成全团统一工作部署付出的辛苦努力、所取得的工

作成效，表示衷心的感谢！

去年是青年发展工作的开局之年、继承之年。团中央青

年发展部是改革中新设立的部门，主要整合了城市、农村两

条战线，继承了这两个部门主要的工作内容和品牌项目。去

年 6 月，我们在上海召开的全团青年发展工作会议上提出了

“12345”青年发展工作格局，初步构建了青年发展工作的职能

定位和逻辑框架。今年是青年发展工作的深化之年、规范之

年。今年工作的总体思路就是，按照团的六中全会确定的

“稳中求进”工作总基调，着力改革攻坚、推进从严治团，以

实施《中长期青年发展规划（2016-2025 年）》统领青年发

展工作，进一步构建与《规划》要求相适应的青年发展工作

体系，推动青年发展工作系统化、规范化、常态化、专业化。

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具体的工作任务，一会儿，发展部的几位部长还要讲。

下面，我主要跟大家交流五个方面的意见。

一、把握改革攻坚、中长期青年发展规划两大工作形势，

增强做好青年发展工作的责任感和使命感

4 月 7 日，源潮同志找我们专题研究青年发展规划工作

的时候强调，当前的重要工作就是继续深化改革、抓好中长

期青年发展规划的组织实施。4 月 14 日，团中央在综合督导

期间，专门抽出两个半天时间，召开了 2 个十分重要的会议：

一个是团中央“改革攻坚、从严治团”干部会议，另一个就是

团中央实施中长期青年发展规划领导小组第一次会议。这两

件大事跟青年发展战线关系密切，也是当前思考和谋划青年

发展工作的重要工作背景。

1.深刻认识共青团改革对青年发展工作的战略要求。去

年共青团改革主要是团中央本级的机构调整和工作整合，今

年就转入省级团委改革全面铺开，各省级团委对应团中央新

的部门设置进行调整的阶段。从我们今天参加会议的结构就

可以看出，来开会的有发展部部长，有城市部部长、农村部

部长，还有发展和权益维护部部长、团结联络部部长、创业

就业中心主任等等，这种新旧体制转换阶段难免会带来一些

需要进一步磨合的问题。我们今天开这个会，就是为了要解

决过渡阶段凝聚共识、传导信号、推进工作的问题，因为改

革不能停，工作不能断。改革前，城市部、农村部本来就是

共青团最主要的战线部门之一。改革后，新成立的发展部虽

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