退休老部长曝光当年4万亿决策内幕
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退休老部长曝光当年 4 万亿决策内幕
原工信部部长李毅中在 2013 年两会期间李毅中在全国政
协经济界别小组讨论会发言实录：
2007 年年底，中央经济工作会议定调是“稳健的财政政
策，适度从紧的货币政策”，当时还要防止经济过热。但仅半
年，到 2008 年 7 月，就改成“积极的财政政策，适度宽松的
货币政策”。这是 180 度的转弯，是形势所迫，不得已而为
之。
我记得在 6 月底，“5.12”汶川地震刚刚安定下来，我陪
总理到江苏无锡国棉一厂视察。这次视察前，不断有简报和
信息反映纺织行业全行业亏损，出口出不去，导致出口型企
业停产、关门、倒闭、工人下岗失业。
在现场的小型座谈会上，总理就问无锡国棉一厂的老总，
“你讲讲纺织工业怎么了，出现了什么问题？”老总是一个 “老
纺织”，他说，“总理你让我讲真话还是让我讲假话？”总理说，
“当然讲真话，怎么能讲假话。”老总就说，现在的 纺织行业是改
革开放以来最困难的一年。
我们当时一听都一震。改革开放三十年形势大好，你怎
么说最困难。
这位“老纺织”详细讲了从 2007 年年底出现的国际经济
低迷，出口出不去，纺织占了出口量接近三分之一，这是纺
织行业的状况。他说，“我们无锡国棉一厂是全国纺织行业的
排头兵，我现在都是这么个状况，整个行业可想而知了。”经
过调查研究以后，政府很快做出了出口退税一次、两
次、三次鼓励出口的一系列政策。后来经过调研，又出台了
10 个产业调整振兴规划，这个规划既不是中长期规划，也
不是十一五、十二五规划，而是应对危机三年解决一些突出
的问题。
中央政府在 2008 年年底出台投 资拉动 政策， 开始是
2008
年 4 季度先拿了 4000 亿元，后来扩展到整个 4 万亿的投入，
中央财政拿出来 10800 亿，现在是 11200 多亿。
3G 牌照提前发放也属于应对全球经济危机的短期应对
措施。2008 年 12 月 25 日，德江同志突然给我打电话，说
3G 牌照马上发。我以为听错了，因为原来计划第二年人代
会以后发。现在要求马上发，是因为总理下决心了。
当时 3G 牌照发放本身的条件已经成熟，再加上一个特
殊的因素，而且三大运营商都有自有资金，不需要银行贷款，
拿出 2000 亿的自有资金就可以拉动 6000 亿的投入，这对
应对危机能起重大作用，所以决定提前发放。
再比如 1.6 升汽车排量以下购置税减半的问题。这个政
策的确把潜在的购车需求提前释放了，使已经走下坡路的汽
车工业扭亏为盈，而汽车工业在 2008 年 7、8 月时出现了
全行业亏损。
我记得 2008 年 12 月初的时候，总理给我打电话，说
美国政府拿出几百亿美金扶植三大汽车，德国政府奖励购买
汽车，一辆车补贴 5000 马克，我们有什么办法拉动经济呢？
一
个股市，一个房市，一个车市，赶紧商量，发改委和财政部
拿出方案来。
经过各方酝酿以后，提出来 1.6 升排量以下购置税减半。
决定这个政策的时候，财政部已经捉襟见肘。我记得和谢旭
人(编辑注：时任中国财政部部长)商量，他说，毅中你别再
出主意了，我兜里没钱了。
我记得后来还是下决心出台了这个政策。出台在 2009 年
春节前，赶上购车的高峰。出台以后到 2 月份形势大为好转，
汽车工业扭亏为盈，以至于创造了 2009 年这一年世界汽
车工业萧条而我们的汽车产量一年增长 7%的奇迹。
我举的这些例子最后形成的是总理政府工作报告中所
讲的一揽子计划。什么一揽子计划呢？
一是投资拉动。投资拉动中，基础设施是一部分，主要
还是在民生工程、公益性工程、农田水利，再加上基础设施，
高速铁路、高速公路、飞机场等等。
二是十大产业振兴规划。调整振兴规划，是因为金融危
机对中国的影响主要体现在实体经济。实体经济主要是工业，
工业主要是这九个工业行业加上流通，当时想搞房地产，搞
不出来，所以，它是有针对性的对症下药。
三是 16 项科技重大专项。项目现在还在攻关，追加投
资；鼓励企业进行技术改造，一年拿 200 亿中央财政贴息，
两年拿 400 亿，带动 10700 亿技术改造投入。
四是健全社保。社保方面的改革是老百姓解除后顾之忧，
愿意把钱拿出来去拉动消费，它是一揽子计划中的一部分。
摘要：
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退休老部长曝光当年4万亿决策内幕原工信部部长李毅中在2013年两会期间李毅中在全国政协经济界别小组讨论会发言实录：2007年年底，中央经济工作会议定调是“稳健的财政政策，适度从紧的货币政策”，当时还要防止经济过热。但仅半年，到2008年7月，就改成“积极的财政政策，适度宽松的货币政策”。这是180度的转弯，是形势所迫，不得已而为之。我记得在6月底，“5.12”汶川地震刚刚安定下来，我陪总理到江苏无锡国棉一厂视察。这次视察前，不断有简报和信息反映纺织行业全行业亏损，出口出不去，导致出口型企业停产、关门、倒闭、工人下岗失业。在现场的小型座谈会上，总理就问无锡国棉一厂的老总，“你讲讲纺织工业怎么了，...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：7 页
大小：18.2KB
格式：DOCX
时间：2023-09-02
