推进城乡统筹建设幸福XX——XX书记接受XX卫视《新闻联播》“科学发展、成就辉煌”报道组采访提纲

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推进城乡统筹建设幸福 XX——XX 书记接受 XX 卫视《新闻联

播》“科学发展、成就辉煌”报道组采访提纲

一、XX 率先实现城乡统筹发展的目标

XX 是毛泽东同志的故乡，地处长株潭“两型社会”建设综合配

套改革试验区核心区。党中央、国务院和省委、省政府高度重视 XX 的

发展。近几年来，中央领导李长春同志、习近平同志、贺国强同志、

刘云山同志、李源潮同志先后到 XX 视察，对 XX 的发展作出了一系列

重要指示。2011 年 7 月，省委、省政府出台了《关于支持 XX 率先统

筹城乡发展实现韶山率先富裕的意见》，明确提出了“把 XX 建设成为

全省城乡统筹综合配套改革示范区”。

按照中央和省委、省政府的要求，我们进一步明确了 XX 率先实

现城乡统筹发展的目标任务，即：按照城乡统筹发展的要求，在全省

率先建立有效覆盖城乡的基础设施体系、城乡均等化的公共服务体系和

以城带乡的城乡发展协调机制，努力走出一条符合“两型”要求、具

有 XX 特色的城乡优势互补、协调发展、共同富裕的新路子，把 XX 建

设成为 XX 乃至中部地区率先统筹城乡发展的先行样板，把韶山建

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设成为 XX 乃至中部地区率先富裕的成功典范。

围绕上述总体目标，我们参照国际、国内的成功实践，制定了 XX

市率先统筹城乡发展规划指标体系，涵盖了经济发展水平、城乡居民

生活水平、公共服务水平、资源节约与环境保护四大类共 32 项指标。

具体到操作层面，我们明确提出了两个阶段性目标：

——到 2015 年，XX 在全省率先实现统筹城乡发展，韶山在全省

率先实现富裕。初步形成统筹城乡、科学发展的体制机制，产业结构

明显升级，经济增长速度全省领先，社会保障城乡全面覆盖，城乡公

共服务基本均衡，生态环境明显改善，城乡差距逐步缩小。

经济总量、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入四项指标实

现翻番，人均 GDP、城乡居民收入和公共服务水平居于全省前列。其

中：地区生产总值达到 1800 亿元，年均增长 14%以上，人均 GDP

达到 6 万元以上；财政收入达到 240 亿元，年均增长 25%以上；固

定资产投资规模达到 1600 亿元，年均增长 25%左右；城镇居民人均

可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到 3.5 万元、1.7 万元，

年均分别增长 14%和 17%以上；城镇化率达到 63%。

——到 2020 年，XX 在中部地区率先实现统筹城乡发展，韶山在

中部地区率先实现富裕。建立完善的统筹城乡、科学发展的体制机制，

经济社会实现跨越发展，产业结构先进，社会保障健全，生态环境优

美，人民生活富裕，城乡差距显著缩小，现代城市和现代农村和谐交

融的新型城乡形态基本形成。

经济总量、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入四项指标在

2015 年的基础上实现再次翻番，人均 GDP、城乡居民收入和公共服务

水平居于中部地区前列。其中：地区生产总值突破 3600 亿元，年均

增长 15%，人均 GDP 达到 11.6 万元以上；财政收入达到 600 亿元，

年均增长 20%以上；固定资产投资规模达到 2800 亿元以上，年均增

长 14%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达 6.5

万元、 3.6 万元，年均分别增长 13%和 16%以上；城市化率达到

75%。

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二、下一步 XX 推进城乡统筹发展的思路

近年来，特别是省委、省政府《意见》出台以来，我们认真贯彻

《意见》精神和要求，加快推进 XX 城乡统筹发展步伐。我们通过召

开 XX 市第十一次党代会，进一步明确了“率先城乡统筹发展、建设

幸福 XX”的发展战略；制定《XX 市率先统筹城乡发展实现韶山率先

富裕规划》，进一步明晰了城乡统筹发展的思路；着力培育 XX 高新区、

XX 经开区两个“千亿园区”和“3+3”主导产业（先进装备制造，新

能源、电子信息三大战略性新兴产业，精品钢材及深加工、汽车及零

部件、食品三大传统优势产业），进一步夯实了城乡统筹发展的基础；

制定出台了《关于进一步支持县域经济发展的若干意见》，加大“扩权

强县”力度，将 226 项经济社会管理权限下放到县（市），进一步

增强了县域经济发展内生动力；顺利实施 XX 县和雨湖区、湘乡市和

韶山市行政区划调整，深入推进城市管理体制、园区管理体制、投融

资体制、文化体制、乡镇机构改革等重点领域改革创新，进一步激发

了城乡发展活力；每年将一半以上的财政支出投入到社会事业、民生领

域，加快推进城乡公共服务、社会保障均等化，进一步缩小了城乡居

民生活差距。通过这一系列措施，XX 城乡统筹发展的格局正在逐步形

成，全市经济社会保持了平稳较快的发展势头。

下一步，我们将在前段工作的基础上，按照城乡规划、基础设施、公

共服务、产业发展、生态建设、管理体制等六个“一体化”的要求，进一

步加快推进 XX 城乡统筹发展。具体来说，将突出把握好以下六个重

点：

一是坚持规划先行、实现城乡发展一张图。全面落实《XX 市率先

统筹城乡发展实现韶山率先富裕规划》，分步骤、分层次统筹推进城乡

经济社会发展。科学谋划城乡空间布局，完善提升城区总体规划、乡

镇规划、村庄规划及各类专项规划，构建起城乡规划无缝对接、功能

分工合理、发展梯度有序的空间布局体系和发展框架。

二是坚持产业支撑，打造城乡产业一条链。加快建立产业合理布

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公文搜整理www.gwsoso.com推进城乡统筹建设幸福XX——XX书记接受XX卫视《新闻联播》“科学发展、成就辉煌”报道组采访提纲一、XX率先实现城乡统筹发展的目标XX是毛泽东同志的故乡，地处长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区核心区。党中央、国务院和省委、省政府高度重视XX的发展。近几年来，中央领导李长春同志、习近平同志、贺国强同志、刘云山同志、李源潮同志先后到XX视察，对XX的发展作出了一系列重要指示。2011年7月，省委、省政府出台了《关于支持XX率先统筹城乡发展实现韶山率先富裕的意见》，明确提出了“把XX建设成为全省城乡统筹综合配套改革示范区”。按照中央和省委、省政府的要求，我...

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