推行“网格化管理、组团式服务”（舟山经验摘要）

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推行“网格化管理、组团式服务”

以基层党建创新引领社会管理创新

中共浙江省舟山市委组织部

为适应经济社会发展变化的需要，解决党员个体服务能力、服务资源与群众多样化需

求不相适应的矛盾，舟山市坚持以基层党建创新引领社会管理创新，于 2008 年推行了“网格

化管理、组团式服务”工作。“网格化管理、组团式服务”就是在乡镇（街道）、社区（村）行

政区划不变的前提下，以 100 到 150 户家庭为单位，把全市 43 个乡镇（街道）划分为

2395 个管理服务网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团

队。主要做法是：

一、建立资源统筹机制，增强管理服务协同性

各地以网格为基础，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，构建“一网格+一党小

组（党员活动小组）+一网格格长+一服务团队”模式，延伸了党组织的触角。

二、健全民情研判机制，提高管理服务实效性

积极推行民情恳谈制度，通过群众出题、团队点题、村 (社区)议题、乡镇(街道)定题、

职能部门破题，建立健全乡镇(街道)主导、职能部门、村(社区)、网格团队和群众广泛参与、

上下联动的民情恳谈机制，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。

三、实施城乡差异服务机制，增强管理服务针对性

依据城市社区与渔农村群众在结构层次、聚集方式、生产方式、利益诉求等方面的差

异性，实行差异化管理服务。

四、坚持信息化工作机制，提升管理服务便捷性

建立全市“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，通过优化平台功能、完善服务流

程、健全反馈机制，实现了一口受理、一网协同的“流水线”服务。

五、强化考核评价机制，保障管理服务长效性

建立健全权责分明、导向清晰、标准科学的考核体系，采取检查台账、随机暗访、满

意度测评、重点项目督察等方式，进行考核评优，以考核机制强化各级党组织和网格服务团

队成员的工作责任感、使命感，提高群众对管理服务的认可度、满意度。

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摘要：

推行“网格化管理、组团式服务”以基层党建创新引领社会管理创新中共浙江省舟山市委组织部为适应经济社会发展变化的需要，解决党员个体服务能力、服务资源与群众多样化需求不相适应的矛盾，舟山市坚持以基层党建创新引领社会管理创新，于2008年推行了“网格化管理、组团式服务”工作。“网格化管理、组团式服务”就是在乡镇（街道）、社区（村）行政区划不变的前提下，以100到150户家庭为单位，把全市43个乡镇（街道）划分为2395个管理服务网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队。主要做法是：一、建立资源统筹机制，增强管理服务协同性各地以网格为基础，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，...

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