推动军民融合深度发展

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（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

王露

《人民日报》（ 2017 年 11 月 21 日07 版）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于

实现中国梦强军梦，作出了推动军民融合深度发展的战略部

署。把军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经

济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展

和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢

得国家战略优势的重大举措。在党的十九大报告中，习近平

同志从坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略、决

胜全面建成小康社会坚定实施的国家战略、坚持走中国特色

强军之路等不同角度三次提到军民融合发展，并且对如何形

成军民融合深度发展格局、构建一体化的国家战略体系和能

力作出重大战略部署。我们要真正学懂弄通军民融合发展战

略的科学内涵，推动军民融合深度发展。

我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的

重大成果

军民融合发展战略是中国共产党人在领导中国革命、建

设和改革过程中不懈探索的理论创新成果，是党领导打赢革

命战争和取得社会主义现代化建设伟大成就的基本经验，是

对经济建设和国防建设协调发展规律认识的重大升华。

新中国成立后，党和国家高度重视统筹经济和国防建设。

1956 年，毛泽东同志在《论十大关系》中创造性地提出正

确处理国防建设和经济建设的关系，形成“军民兼顾”战略思想。

我国在极其困难的条件下，建立起较为完善的国防工业体系

和民用工业体系，成功研制出“两弹一星”，并胜利进行抗美

援朝战争和数次边境自卫作战。进入改革开放新时期，我们

党科学分析和准确判断国际国内形势，提出“军民结合、平

战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针，为开创工业、

农业、科技和国防现代化建设新局面奠定了坚实基础。世纪

之

交，我们党明确提出建立军民结合、寓军于民的国防科技工

业新体系，注重在国家基础设施建设中贯彻国防要求，促进

了经济和国防两大建设的紧密结合。

进入新世纪，我们党着眼于解决深层次矛盾，创造性地

提出军民融合发展的思想。特别是党的十八大以来，习近平

同志敏锐洞察和深刻把握新形势下经济建设和国防建设协

调发展规律，对军民融合发展作出一系列重要论述和重大决

策，并将其上升为国家战略，明确了“为什么融”“融什么”“怎

么融”等一系列根本性、全局性、方向性问题。在战略定位上，

强调把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家发展

和安全全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进

程中实现富国和强军相统一的必由之路；在发展阶段上，指

出我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡

阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政

策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题；在奋斗

目标上，提出要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融

合深度发展格局，构建军民一体化的国家战略体系和能力；

在总体要求上，强调贯彻落实总体国家安全观和新形势下军

事战略方针，坚持党的领导、强化国家主导、注重融合共享、

发挥市场作用、深化改革创新，着力在“统”字上下功夫，在

“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效；在

实现途径上，指出要向军民融合发展重点领域聚焦用力，以

点带面推动整体水平提升，从需求侧、供给侧同步发力，强

化大局意识、改革创新、战略规划、法治保障。这些重要讲

话精神，赋予军民融合发展新的时代内涵，形成了完善、系

统的中国特色军民融合发展战略思想，是习近平新时代中国

特色社会主义思想的重要组成部分，把军民融合发展提升到

了新高度、新境界、新水平。

从国家发展和安全全局出发作出的重大决策

习近平同志指出，军民融合是国家战略，关乎国家发展

和安全全局，既是兴国之举，又是强军之策。深入贯彻军民

融合发展战略，更好把国防和军队建设融入国家经济社会发

展体系，是统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件

大事，统合经济和国防两种实力，促进国家发展、保障国家

安全的可靠支撑。

军民融合发展战略兼顾发展和安全，实现富国与强军相

统一。当今时代，以信息化为核心，以军事战略、军事技术、

作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，

以重塑军事体系为主要目标的新军事革命深入发展，其速度

之快、范围之大、程度之深前所未有；军事与政治、经济、

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摘要：

（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）王露《人民日报》（2017年11月21日07版）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中国梦强军梦，作出了推动军民融合深度发展的战略部署。把军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。在党的十九大报告中，习近平同志从坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略、决胜全面建成小康社会坚定实施的国家战略、坚持走中国特色强军之路等不同角度三次提到军民融合发展，并且对如何形成军民融合深度发展格局、构建一体化的国家...

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