推动国有企业从严治党之（1-5）

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推动国有企业从严治党之（1-5）

推动国有企业从严治党之一：全面从严治党国企尤为紧迫

党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重

要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决

不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体

责任。

落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫。对中管国有重要骨干企业专项巡

视中发现的问题，再次印证党中央对形势的判断是完全正确的，全面从严治党任务十分

艰巨。巡视发现，有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位；违背

党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩，“党管干部”变成“一把手”管干部，搞

“一言堂”、“家天下”。中央八项规定颁布后，有的仍然顶风违纪，花巨资购买豪华度假

村，携妻带子公款打高尔夫球；教育实践活动刚刚告一段落，就接着公款吃喝送礼。权力

寻租、以权谋私问题严重，亲属子女围着企业转，靠山吃山、损公肥私；以改革为名，打

着建立现代企业制度的旗号，贱卖贵买、予取予求，侵吞国有资产如探囊取物。更为严重

的是，利用掌握的国有资源，搞团团伙伙、利益输送，围猎领导干部。

透过现象看本质，窥一斑而见全豹。国有企业出现这些问题根本原因在于，企业

党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有

企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。在党要管党、从严治党方面，离党中央

的要求还有很大差距。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不能例外，必

须落实管党治党主体责任。要从班子做起，党委书记是第一责任人，党委成员在职责

范围内都负有领导责任。企业纪委要回归本职、干好主业，纪委书记不允许兼职，不

允许不作为。对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。

发现问题且正确认识问题，才能更好解决问题。要心中有大局、坚持“两点论”，

对国企存在的问题要辩证地看、历史地看，既看问题、又讲成绩，不能以偏概全。改

革开放以来，国有企业克服重重困难，不断发展壮大，走出了一条别人没有走过的路，为

国家经济社会发展作出了重大贡献。没有国企的支撑，改革发展就不可能取得今天

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这样的成就。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题。30 多年前“知

青”返城，不少是“顶班就业”，有的配偶子女也被安置在同一企业，造成亲属集中的

遗留问题。只有把历史搞清楚，看到演变的过程，才能认清现实，找准症结、对症下

药。

坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。

要紧紧扭住“四个全面”战略布局，切实加强国有企业党的建设，把全面从严治党落

到实处，促进国有经济持续健康发展。

推动国有企业从严治党之二：加强党的领导是头等大事

坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目

标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强

党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。

巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不

严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国

企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、

安置干部的地方；有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董

事会取代党委会。党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、

比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组

织的关系，认为成绩都是自己干出来的，忘记了首先是党给的机遇和信任；有的干部严重

违纪违法，在被查处后反思说，自己基本上没有党的观念，没开过一次党的会，从来

没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得！这么大一份国有资产的家当，党任命的干

部，竟然感觉不到党组织的存在。不难想象，党的领导干部离开了信念和忠诚，离开了

纪律和监督，企业发展必然会迷失方向，必然要出大问题！

在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，

更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，

对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫

国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命，然后才接到其他任命，履行

公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自己是党员、

是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这

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个问题，上级党组织要讲清楚，企业党员领导干部自己也要认识清楚。

加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程

序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国

有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话，不能把加强党的领导与

企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富内涵，必须仔

细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题，深入研究加强党

的建设的具体措施，以高的标准、严的要求，建好班子、配好干部、抓好队伍。说一

千道一万，就是要把党的领导真正体现出来，保证国有企业发展的正确方向。

在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必

须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发

展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。

推动国有企业从严治党之三：管党治党没有特殊

党领导下的国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现，决不

能因为是市场主体，是上市公司，就只强调企业的经济属性、市场属性，而把党的领

导放在一边，忘记党性原则和政治立场。从严治党，国企不能例外。要唤醒国企党员

干部的党章党规党纪意识，同样把纪律和规矩挺在前面，一把尺子量到底。

党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”但是，很

多国企负责人觉得自己有特殊性，认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待，

办公室能大一点，坐的车子能好一些？有的说，因为业务需要，是不是能够在落实中

央八项规定精神上有所变通，可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡？甚至有人提出，

企业要讲经济效益、展现活力，能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点，给企业

党组织的主体责任和监督责任单独出个规定，列一个清单。诸如此类论调不绝于耳，

实际上就是“国有企业特殊论”。

企业的行业、领域有差异，但管党治党不能有特殊。国企负责人不仅是企业的管

理者，更是企业党组织的负责人。既然是党任命的干部，首先就要旗帜鲜明地坚持党

的领导，贯彻中央的精神，这是基本原则、基本常识。中央给予央企负责人的政治待

遇是很高的，中央委员、候补委员中有央企代表，中央全会和工作会议、举办的各类

学习研讨班，央企负责人都参加。反过来，有的同志却有意或无意间淡漠了党的观念，

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