团中央书记处在团的基层组织制度建设专题研讨班上的讲话

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在团的基层组织制度建设

专题研讨班上的讲话

很高兴有机会和来自全国各地的团干部就加强团的制度

建设进行研讨和交流。大家知道，制度建设是一个带有全局

性、根本性、战略性和长期性的重大问题。制度涉及团的建设

和工作的各个方面，内容非常丰富，是团的建设和工作的重

大课题。近年来，各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，按照团中央的要求，大力加强制度建设，

取得了明显成效，为共青团事业的健康发展提供了有力的制度

保障。同时，我们也要看到，随着改革开放的不断深化和社会

主义市场经济的深入发展，共青团面临着许多新情况和新问

题，共青团的工作基础和社会基础发生了深刻的结构性变化，

比如说体制环境变了、发展基础变了、团青关系变了等等，对

团的制度建设提出了新的挑战和要求。这次，团中央组织部在

这里以制度建设为主题举办研讨班，很有意义。在此，我谨

代表团中央书记处，向研讨班的举办表示热烈的祝贺，向在座

的同志们并通过你们向为团的事业发展付出辛勤劳动、作出积

极贡献的广大团干部和团员青年致以诚挚的问候！

借此机会，我就加强团的制度建设谈三点意见，与大家

交流。

一、充分认识加强团的制度建设的重要意义

制度是基本的工作规则。古人云：小智者治事，大智者治

人，睿智者治法。短短十几个字，充分说明了制度建设的重

要性。当前，我们国家正处在全面建设小康社会、加快推进

社会主义现代化建设新的发展阶段。全面建设小康社会的宏

伟实践，既给共青团组织提供了良好的发展机遇和广阔的实

践舞台，也对共青团组织加强制度建设提出了新的更高要求。

我想我们应从以下四个方面来认识加强制度建设的重要意

义。

第一，加强制度建设是共青团组织参与社会主义市场经

济建设的必然要求。随着经济全球化进程的加快和我国社会

主义市场经济的不断发展，我们所处的经济社会环境发生了

巨大的变化。我们国家国有经济的基本载体从原来的国有企

业变成了国有资本，国有资产的存在形态从原来的实物形态

变成了价值形态，非公经济迅猛发展，已经成为我国国民经

济的重要组成部分。这一切都对我们党的制度建设提出了新

的挑战。我们党正在积极运用新的理论、新的实践经验去丰

富自身制度建设的时代内涵和实践路径，缓解经济发展的制

度瓶颈制约，为经济建设提供良好的体制环境。同党的建设

形势相一致，我们可以看到，在市场经济发展过程中，青年

参与经济建设的方式发生了深刻的变化，共青团组织发挥党

的助手和后备军作用的存在形态、作用方式和路径也面临着

进行战略性调整的客观要求。所以说，在这种形势下，加强

团的制度建设，建立与社会主义市场经济发展相适应的制度

体系，就能够从体制上畅通团组织参与经济建设的渠道，有

利于共青团组织团结带领广大团员青年更好地发挥生力军

和突击队作用。

第二，加强制度建设是共青团组织参与社会主义和谐社

会建设的必然要求。促进社会和谐，不仅要求我们妥善解决

各种社会矛盾和问题，而且要求我们构建一种稳定协调的社

会秩序，使各种社会矛盾和问题在有序的状态下不断得到调整

和解决。社会秩序是各种制度相互联系结成的制度体系所表现

出的社会状态。制度是社会生活中的稳定因素，制度一经产

生便稳定地存在，并且可以使一些不稳定因素趋于稳定。因此，

制度是协调社会关系、缓解社会矛盾、解决社会问题的重要载

体和保障。共青团组织和团员青年是和谐社会建设的社会基

础，在促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。在构建社会

主义和谐社会的新形势下，加强团的制度建设，有利于团组织

更好地引导团员青年强化秩序观念，更好地服务大局、服务

青年，更好地代表和维护青年的合法权益，避

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标签： #讲话 #研讨

摘要：

在团的基层组织制度建设专题研讨班上的讲话很高兴有机会和来自全国各地的团干部就加强团的制度建设进行研讨和交流。大家知道，制度建设是一个带有全局性、根本性、战略性和长期性的重大问题。制度涉及团的建设和工作的各个方面，内容非常丰富，是团的建设和工作的重大课题。近年来，各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照团中央的要求，大力加强制度建设，取得了明显成效，为共青团事业的健康发展提供了有力的制度保障。同时，我们也要看到，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，共青团面临着许多新情况和新问题，共青团的工作基础和社会基础发生了深刻的结构性变化，比如说体制环境变了、发展基础变了...

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