团中央领导在“中国青年创业小额贷款项目”座谈会上的讲话

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“中国青年创业小额贷款项目”

座谈会上的讲话

在这样一个美好的季节，我们相聚在地球上最适宜人类

生存和居住的城市之一——扬州，共同研讨实施中国青年创

业小额贷款项目、深化中国青年创业行动的新形势和新举措，

很有意义。

自今年 4 月团中央联合国家开发银行启动实施“中国青

年创业小额贷款项目”以来，各地团组织和开发银行分行按

照《共青团中央、国家开发银行关于联合实施“中国青年创

业小额贷款项目”的通知》和陈元、周强同志在启动仪式上

的讲话要求，结合实际，密切协作，创造性地开展工作，取

得了初步成果。据统计，目前已有 7 个省、9 个项目发放青

年创业小额贷款 7670 万元，刚才谭波局长讲的 1.59 亿元

包括了明天签约的项目。概括起来讲，前期工作呈现出以下

四个方面的特点。一是思想认识比较到位。先期启动地区省

级团委都在第一时间传达学习了陈元、周强同志的重要讲话，

并迅速与当地开发银行分行就项目的具体实施方案进行了

磋商。一些省级团委召开了党组会议，决定把实施这个项目

作为今年的头等大事来抓。大部分地区采取召开座谈会、转

发《通知》、下发工作安排等方式对工作进行了部署。特别

值得一提的是，没有列为先期启动地区的天津、宁夏、湖南、

贵州、陕西、青海、北京、新疆等地也积极地开展了工作，

并创造了很好的经验。二是合作机制基本形成。先期启动地

区普遍成立了由团省委和开发银行分行主要负责同志任组

长的项目领导小组，制定了工作实施方案，推动平台建设，

发放了贷款，形成了良好的合作机制。比如，山东省成立了

青春创业行动开行项目联席会，制定了《青春创业行动开行

项目联席会章程》，明确了联席会的性质、原则和主要任务。

广东采用业已成熟的“银、担、企”模式，建立了以团广州

市委与开发银行分行、华鼎担保公司联合成立的“广州市青

年创业融资服务办公室”为管理平台的合作机制。贵州团省

委发动青年企业家出资成立青年励业投资担保有限公司，为

项目实施提供了担保平台和贷款管理平台。此外，大多数地

区已经启动了双方干部交流，部分地区还联合开展了团干部

开发性金融知识培训，为工作开展创造了良好条件。三是贷

款制度初步建立。启动地区省级团委和开发银行分行联合进

行了广泛调研，绝大多数地区结合本地实际，制定了较为完

善的贷款制度。比如，江苏省姜堰市、南通市采用统贷模式，

并配套制定了一系列管理制度，对融资平台、开发银行分行、

团市委在贷款受理、评审、发放、贷后管理过程中的职责作

出了明确规定。四是贷款模式实现创新。有些地区根据实际

情况对贷款模式、平台建设等进行了大胆创新，如安徽省马

鞍山市的软贷款模式、山东省的“企业+银行+共青团+农户”

模式、山西省的“加盟连锁店”模式等，所有这些都为各地

开展工作提供了很好的借鉴。

实施中国青年创业小额贷款项目，是共青团中央和国家

开发银行贯彻落实科学发展观，促进青年就业创业和再就业，

服务构建社会主义和谐社会战略任务的重要举措。项目启动

仅仅 5 个月时间，不仅实现了贷款发放，还在工作模式、平

台建设和制度完善等方面进行了有益探索，为今后工作打下

了扎实的基础。这些成绩的取得，是共青团和开发银行系统

广大干部团结协作、奋发进取的结果。在此，我谨代表共青

团中央，向长期以来关心重视支持共青团工作和中国青年创

业行动的国家开发银行陈元行长、刘克崮副行长等各级党政

领导和有关部门，向在座的同志们并通过你们向为项目实施

付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！

刚才七位同志作了精彩发言，国家开发银行谭波局长作

了非常精辟的点评，听了以后很受启发。对大家在发言中和

会议期间提出的意见和建议，团中央青工部要认真整理研究。

等一会儿，刘克崮副行长还要发表重要讲话，对下一步工作

提出明确要求，请同志们认真学习，深刻领会，切实抓好贯

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“中国青年创业小额贷款项目”座谈会上的讲话在这样一个美好的季节，我们相聚在地球上最适宜人类生存和居住的城市之一——扬州，共同研讨实施中国青年创业小额贷款项目、深化中国青年创业行动的新形势和新举措，很有意义。自今年4月团中央联合国家开发银行启动实施“中国青年创业小额贷款项目”以来，各地团组织和开发银行分行按照《共青团中央、国家开发银行关于联合实施“中国青年创业小额贷款项目”的通知》和陈元、周强同志在启动仪式上的讲话要求，结合实际，密切协作，创造性地开展工作，取得了初步成果。据统计，目前已有7个省、9个项目发放青年创业小额贷款7670万元，刚才谭波局长讲的1.59亿元包括了明天签约的项目。概括起来...

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