土地复垦条例

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土地复垦条例（2011）

作者国务院

（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过

自 2011 年 2 月 22 日起施

行）

第一章总则

第二章生产建设活动损毁土地的复垦

第三章历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复

垦第四章土地复垦验收

第五章土地复垦激励措施

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土

地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态

效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。

第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，

采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。

第三条

生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建

设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定

土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以

上人民政府负责组织复垦。

自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。

第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占

用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。

则。复垦的土地应当优先用于农业。

第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以

上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复

垦有关工作。

第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，

应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。

制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地

理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标

和要求等。

第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制

度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。

国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门应

当建立健全土地复垦信息管理系统，收集、汇总和发布土地复垦数据信息。

第八条县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦

情况的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。

任何单位和个人不得扰乱、阻挠土地复垦工作，破坏土地复垦工程、设施和设

备。

第九条国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦

技术。

对在土地复垦工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表

彰。

第二章生产建设活动损毁土地的复垦

（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；

（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；

（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；

（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁

的土地。

第十一条土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部

门的规定编制土地复垦方案。

第十二条土地复垦方案应当包括下列内容：

（一）项目概况和项目区土地利用状况；

（二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；

（三）土地复垦的目标任务；

（四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；

（五）土地复垦工程和投资估（概）算；

（六）土地复垦费用的安排；

（七）土地复垦工作计划与进度安排；

（八）国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

第十三条土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，

随有关报批材料报送土地复垦方案。

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摘要：

土地复垦条例（2011）作者国务院（2011年2月22日国务院第145次常务会议通过自2011年2月22日起施行）目录第一章总则第二章生产建设活动损毁土地的复垦第三章历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦第四章土地复垦验收第五章土地复垦激励措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。第三条生产建设活动损毁的...

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