潼南区委书记辛国荣：推动潼南区“十三五”发展实现良好开局

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3.0 朝花夕拾 2023-09-02 102 99+ 20.88KB 10 页

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现良好开局

这次全会主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议和市委四届八次全会精

神，安排部署 2016 年我区经济社会发展工作，进一步认清形势，明确任务，

推动经济社会持续健康发展，确保全区“十三五”发展开好局、起好步。

关于今年经济工作，泽西同志要作具体安排。这里，我重点就经济社会发展一些

大的方面，讲三点意见。

一、深刻认识我区经济社会发展形势

2015 年，全区经济运行总体平稳，GDP 增长 12.5%，其他主要指标保持

了两位数增长，多项指标位居全市前列，较好地完成了全年目标任务，实现“十

二五”胜利收官，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。在经济环境复杂多变、

下行压力加大、各类挑战增多的情况下，取得这样的成绩实属不易。

同时，我们也要看到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：

经济总量还不大、结构还不优；传统产业运行较为困难，新兴产业尚未形成稳定

集群；社会事业发展相对滞后，保障和改善民生压力较大。必须高度重视这些矛

盾和问题，采取有力措施加以化解。

2016 年是“十三五”开局之年，面临的环境可能更复杂，遇到的困难可

能更突出，经济社会发展任务更加艰巨。

但从全局和中长期看，我区经济社会发展机遇大于挑战，稳中有进、稳中向

好的基本态势不会改变，我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势，善于运用辩

证思维分析问题、谋划发展。

我们既要直面下行压力，又要增强发展信心。当前，无论从全国还是全市看，

总需求收缩的局面短期内很难改变，经济放缓趋势还在延续。我区也不例外，下

行压力会进一步加大，经济运行中的困难和风险将进一步增多。但与此同时，全

国经济发展长期向好的基本面没有变，全市中长期经济平稳较快发展的基本面没

有变，我区智能终端、现代灯饰、表面处理等新兴产业集群快速崛起，一些新兴

商业业态迅速成长，农业旅游融合不断加深，一二三产联动发展，新的发展势能

力、积极主动作为，切实增强做好今年经济社会发展工作的信心和决心。

我们既要正视不利变数，又要把握积极因素。当前，经济运行的一个明显态

势，就是走势分化，我区也一定程度存在。城乡发展差距依然较大，一些技术含

量低、产品缺乏特色、结构调整不及时的企业生产经营更加困难。经济运行走势

分化，本质上是结构调整逐步深化的过程，是经济提质增效升级的过程。目前，

我区经济发展显现出一些积极的变化，比如，随着城市发展新区建设加快推进，

南北片区互动融合发展逐步深入，农村居民人均收入增长持续快于城镇居民，一

些重视创新、主动适应市场的企业发展前景看好，一些新兴产业发展势头良好。

我们要因势利导、顺势而为，全面深化改革，大力实施创新驱动发展战略，加快

经济结构调整步伐，进一步提高发展的平衡性、协调性和可持续性。

我们既要认清风险挑战，又要看到发展机遇。聚焦全面建成小康社会目标，

对照“五大发展理念”的要求，我区民生改善、社会事业发展等领域的短板依然

明显，制约发展的基础设施瓶颈依然突出，房地产、金融以及社会治理等领域的风

险不容忽视。同时，经济社会发展也面临不少机遇，国家实施“中国制造

2025”、“互联网+”行动，推进“一带一路”、长江经济带发展战略、中新（重

庆）战略性互联互通示范项目。全市五大功能区域发展战略深入推进，“十大新

兴产业”加快培育。潼南加快建设全市工业化城镇化主战场，南泸高速开工建设，

涪江大桥即将启动重建，东安大桥、产业大道、航电枢纽等重大基础设施项目将

在今年竣工，水体景观带动城市整体增值，农村高中进城活跃人气商气。这些都

有利于我区拓展发展新空间，加快培育发展新优势。我们要善于变压力为动力，

变挑战为机遇，确保经济平稳较快发展。

总之，做好今年工作，必须要落实新理念、适应新常态、培育新动力，努力

推动经济社会发展迈上新台阶。

二、准确把握今年经济社会发展工作总体思路

今年我区经济社会发展工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三

中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议

精神，贯彻落实市委决策部署，全面落实“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻

落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，

增长、调结构、惠民生、防风险，坚持发展实体经济不动摇，坚持工业与城市互

动、农业与旅游融合、民生与稳定并重、从严从实抓党建，以供给侧结构性改革

为契机，以“1138”重点工作为抓手，加快培育发展新动力，全面推进经济建设、

政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现“十三

五”发展良好开局。

综合研判各方面因素，区委考虑，今年我区经济社会发展主要预期指标是：

GDP 增长 11.5%左右，固定资产投资增长 20%左右，社会消费品零售总额增

长 13%左右，公共财政一般预算收入增长 10.5%左右，城乡常住居民人均可支

配收入分别增长 10%、12%左右，工业增加值增长 12.8%左右，城镇化率提

高

1.5 个百分点，城镇登记失业率控制在 3.3%以内，完成市里下达的环保约束

性指标任务。提出 11.5%左右的经济增长目标，比去年低一个百分点，从全国、

全市来看，这是一个比较高的增速。比“十三五”规划《建议》确定的 11%的目

标高 0.5 个百分点，主要是为了引导预期、增强信心，力求在“十三五”开局

之年打下好的基础。其他几项指标，主要考虑与 11.5%的经济增速相匹配，与

宏观经济形势相适应并留有空间，既回应群众期盼，又符合潼南实际，要确保不

折

不扣实现，而且还要争取完成得更好一些。

做好今年经济社会发展工作，关键是要在明确总体要求和预期目标基础上，

科学把握以下四个重大问题。

——全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。着眼经济发展

新常态、新要求，深入领会“五大发展理念”的科学内涵，准确把握辩证统一关

系，不断提高贯彻“五大发展理念”的能力和水平，以新的发展理念引领新的发

展实践。

——加强供给侧结构性改革。在扩大总需求和调整需求结构的同时，围绕

需求结构变化，加大供给侧结构性改革力度，发挥市场在资源配置中的决定性作

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摘要：

现良好开局这次全会主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议和市委四届八次全会精神，安排部署2016年我区经济社会发展工作，进一步认清形势，明确任务，推动经济社会持续健康发展，确保全区“十三五”发展开好局、起好步。关于今年经济工作，泽西同志要作具体安排。这里，我重点就经济社会发展一些大的方面，讲三点意见。一、深刻认识我区经济社会发展形势2015年，全区经济运行总体平稳，GDP增长12.5%，其他主要指标保持了两位数增长，多项指标位居全市前列，较好地完成了全年目标任务，实现“十二五”胜利收官，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。在经济环境复杂多变、下行压力加大、各类挑战增多的情况下，取得这样的成绩实属...

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