同志在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话(2)

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××同志在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是 2016 年县委、县政府召开的第一个全县

大会，2016 年是“十三五”规划的开局之年，第一个会是脱

贫攻坚会，表明了县委、县政府对扶贫开发、脱贫攻坚工作

的高度重视。同时，群众路线教育实践活动期间，县委、县

政府提出了“2017 年脱贫、2018 年建成全省革命老区扶贫

开发示范县、2020 年全面建成小康社会”的目标，2015 年

又提出以扶贫开发统揽经济社会发展全局，制定了

“1+3+3+4”的总体扶贫规划方案，“十三五”规划编制中，

县委、县政府提出“六个示范”，第一个示范就是全面建成

全省革命老区扶贫开发示范县，前段时间又提出“一户一方

一干部”、“一案一组一平台”的精准扶贫措施，这些都充分

体现了“十三五”期间，县委、县政府把脱贫攻坚作为重中

之重的政治任务。

会议的第一个阶段我们到××乡实地观摩了精准识别

工作，就是解决“一户一方一干部”怎么落实的问题。××

乡在精准识别上迈出了很重要一步，这种探索也给各乡镇提

供了一个可供借鉴的范本。但实地观摩抽查中，也发现精准

帮扶还存在一些问题，××村是××定点帮扶的贫困村，应

该说落实的还不错; ××村是××联系的贫困村，帮扶责任

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人对所联系的贫困户情况不清楚，甚至根本就没有到村里去

过，这暴露出一个突出的共性问题，就是我们的帮扶单位、

帮扶责任人对扶贫开发工作不够重视，还没有沉下去，形成

了脱贫攻坚工作县里面很着急、群众也很期盼，但中间是个

空挡的现象。下一步，要加大对县直部门、驻村工作队、第

一书记帮扶贫困村工作的督导考核，通过抽查发现还没有到

村到户的，坚决给予严肃处理。

刚才××书记宣读了《中共××县委××人民政府关于

成立××县脱贫攻坚指挥部的通知》，指挥部下设就业创业、

产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、保障救助、基

层组织建设、资金整合、社会扶贫和监督检查十个专项工作

组，每个专项工作组都由一名副县级领导任组长，目的就是

要解决“一案一组一平台”的问题，各个专项工作组要抓紧

时间行动起来，拿出具体工作方案，确保早日见效。今天已

经是腊月十九了，时间催人，形势逼人，希望大家把脱贫攻

坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，树牢

脱贫攻坚第一导向，扛牢脱贫攻坚第一责任，在狠抓落实上

下真功，在精准识别上用真心，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，

就脱贫攻坚工作，我先讲三点意见。

一、坚持有进有出，解决好“扶持谁”的问题

实事求是地说，以前我们贫困人口都是从上到下按照贫

困发生率推算出来的，一级一级往下分，贫困人口究竟是谁、

分布在什么地方，是一笔糊涂账。而且截止到中央提出精准

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扶贫、精准识别之后，部分乡镇主要领导、分管领导、驻村

工作队和第一书记仍然对自己的家底掌握不清，有些地方还

存在识别标准把握不严格、人为分户现象。前段时间，国家

审计署审计出来的扶贫识别不精准的问题，我县也同样存在。

下一步，如果在精准识别上再出现问题，要按照今天与县委、

县政府签订的脱贫攻坚责任书要求，无条件接受组织的任何

处理。因为国家支持扶贫开发的政策力度会越来越大，是不

是贫困户区别也越来越大，如果掌握不准，识别不清，将来

会有很多的社会矛盾和问题。只有真正把贫困家庭找出来，

把贫困人口弄清楚，才能做到扶真贫、真扶贫。

一是识别要准之又准。在开展建档立卡工作中，我们探

索出了贫困户“一户九表”的识别方法，看似很繁琐，实际是

对精准识别的一个规范性要求，只有真正把“一户九表”全

部做到位了，精准识别才能真正到位。要坚持好这种方式，严

格农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核等程序，继续做

好贫困户建档立卡“回头看”。同时，要把坚持标准和坚持程

序紧密结合起来，因为贫困户的情况各有不同，乡镇 (村)绝

不能用一个标准来衡量和确定贫困户，要注重发扬基层民主，

运用好四议两公开的工作方法，发动群众参与，把识别权交给

群众，让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人，保证贫困

户认定公开透明、客观公正、实事求是。全省建档立卡识别

系统元月

号夜晚

点之前关闭，各乡镇要在系统关闭

之前将未录入的贫困户全部录入。

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