厅长在全省城市棚户区改造座谈会上的讲话

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在全省城市棚户区改造座谈会上的讲话

（2005 年 12 月 19

日）

同志们：

下面，我就城市棚户区改造的有关问题谈几点想法。

一、关于棚户区改造工作的提出

在今年 5 月份建设厅向王珉省长汇报工作时，王珉省

长首先提出要把棚户区改造提上日程，作为继国企改革后的

第二个战役，利用三到五年时间完成改造任务。他指出，我

国沿海发达地区以及南方一些城市已经基本完成了城市建

成区内的棚户区改造工作。从我省实际来看，城市棚户区还

大量存在。随着市场经济体制的进一步完善，特别是法律法

规的逐步健全和《物权法》的即将颁布实施，城市房屋拆迁

工作将越来越难，棚户区改造的难度也越来越大，棚户区将

成为城市建设发展的“毒瘤”。对此，他要求省建设厅要认

真研究并尽快开展棚户区改造工作。此后，省建设厅立即开

展了前期各项工作。一是深入省内各地进行调研，综合掌握

全

考察学习棚户区改造工作经验做法，出席国家在抚顺市召开

的棚户区改造座谈会，学习贯彻建设部《关于推进东北地区

棚户区改造工作的指导意见》；三是代省政府起草《关于城

市棚户区改造的实施意见》，制定规划、设计、拆迁、土地、

税收等相关配套政策，并分别召开十余次由各地建设、规划、

房地产、省直相关部门负责同志参加的专题会、座谈会，反

复征求意见。在此期间，我们还先后两次向王珉省长和牛海

军副省长做专题汇报，领会省长的指示精神。11 月 4 日和

月 15 日分别向省政府常务会议和省委常委会议做出专题汇

报，通过了《实施意见》和组织领导机构建议名单（成立全

省城市棚户区改造领导小组，组长由王云坤和王珉担任；成

立协调小组，组长由田学仁担任；领导小组下设办公室，主

任由王葆光和我担任，办公室下设四个工作组）。11 月 21

日，召开协调小组第一次全体会议，讨论通过了《棚户区改

造攻坚工作方案》和相关配套文件，对下一步工作做出了部

署。目前，各项准备工作正在紧锣密鼓地进行，计划本月 23

日召开全省动员大会。

二、关于棚户区改造的重要意义

一个重大任务，将作为第二战役来完成。我想，其重要意义

主要体现在以下几个方面：

首先，实施城市棚户区改造是践行“三个代表”重要思

想，维护广大人民群众根本利益的体现。从现实情况看，我

省绝大多数城市棚户区房屋密度大，建成使用时间久，破损

严重，基础设施不足，几乎没有配套的公共排水、供热、供

气、照明等设施，特别是消防安全和治安隐患突出，居住条

件和环境状况急需改善，群众的呼声也日益强烈。解决这些

群众的居住和生活困难问题，是各级党委、政府义不容辞的

责任。所以，无论是从践行“三个代表”重要思想的高度，

还是从落实十六届五中全会精神、构建和谐社会、建设平安

吉林的需要出发，棚户区改造一定要纳入日程，全面实施。

其次，实施棚户区改造有利于拉动投资和消费，加速房地

产业发展。“十五”期间，我省以振兴老工业基地为统领，

经济社会发展一直保持良好势头，GDP 年均增长预计在两位

数以上，总量有望达到 3300 亿元。“十一五”期间，我省

经济社会要实现新一轮发展，任务十分艰巨。其重点任务之

一就是要实现“三轮驱动”，即实现出口、投资和消费的持

续快速增长。实施棚户区改造，有利于拉动投资和消费，有

利于加速房地产业发展，进而促进经济增长。从投资方面来

讲，

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标签： #讲话

摘要：

在全省城市棚户区改造座谈会上的讲话（2005年12月19日）同志们：下面，我就城市棚户区改造的有关问题谈几点想法。一、关于棚户区改造工作的提出在今年5月份建设厅向王珉省长汇报工作时，王珉省长首先提出要把棚户区改造提上日程，作为继国企改革后的第二个战役，利用三到五年时间完成改造任务。他指出，我国沿海发达地区以及南方一些城市已经基本完成了城市建成区内的棚户区改造工作。从我省实际来看，城市棚户区还大量存在。随着市场经济体制的进一步完善，特别是法律法规的逐步健全和《物权法》的即将颁布实施，城市房屋拆迁工作将越来越难，棚户区改造的难度也越来越大，棚户区将成为城市建设发展的“毒瘤”。对此，他要求省建设厅要...

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