厅长在全省财政社会保障工作会议上的书面讲话

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全省财政社会保障工

作会议上的书面讲话

同志们：

近年来,全省财政社保系统深入实践科学发展观，充分履

行财政公共服务职能，切实加大对社会公共领域和薄弱环节

的投入，重点解决就业难、就医难、养老难等人民群众最关

心、最直接、最现实的问题，努力促进了经济社会和谐，有

效保障和改善了民生福祉，成绩值得充分肯定。在此，我代

表厅党组对你们的辛勤付出表示衷心的感谢，对你们取得的

突出成绩表示热烈的祝贺！欧阳煌同志所作的工作报告，全

面总结了 2011 年以来全省财政社保工作取得的成绩，深

入分析了财政社保工作面临的新形势、新要求，安排部署了

下一步工作，讲得很全面，我完全赞同。这里，我谈三点意见。

一、充分肯定财政社保工作取得的成绩

2011 年，全省完成财政总收入 2523.5 亿元，比上年增加

644.8 亿元，增长 34.3%。全省完成财政总支出 3520.8 亿元，

比上年增加 818.3 亿元，增长 30.3%。今年 1-7 月，全省各

增加 40.94 亿元，增长 9.87%。近年财政社保工作成绩概

括主要有：一是社保体系日益健全。我省就业、养老、医疗、

救助等广覆盖、多层次的社会保障体系日益健全，为实现

“老有所养、病有所医、劳有所得、困有所济、住有所居”

等民生建设目标提供了制度保障。二是待遇水平大幅提高。

通过连续 8 年的调待，目前我省企业退休人员月平均基本养

老金达到了约 1500 元，年均增长 15%；新农合、城镇居民

医保财政补助标准逐年提高，今年已达到 240 元；截至今

年 6

月份，我省城市低保对象月人均补差达到 251 元，农村低保

对象月人均补差达到 103 元，农村五保分散供养年人均补

助达到 2000 元。三是资金规模快速增长。2006-2011 年，

全省社会保障累计总支出达 2803 亿元，年均增长 26.6%；

企业养老、城镇职工医保、失业、工伤、生育等五项社会保

险基金收支规模快速增长，其中基金收入年均增长

22.56%，基金支出年均增长 21.98%，到 2011 年底，五项基

金累计结余达 756 亿元，基金抗风险能力明显增强。四是医

药卫生体制改革稳步推进。覆盖城乡的医疗保障制度日趋完

善，基层医疗卫生服务体系建设稳步推进，基本公共卫生服

务逐步均等化，国家基本药物制度初步建立，食品药品监督

安全体系建设不断加强，困难企业职工基本医疗保险问题得

到妥善解决。五是应急能力显著增强。主动服务大局，积极

应对雨雪冰冻等各

类重大公共突发性事件，沉着应对金融危机，稳定就业局势，

研究出台涉军群体政策措施，经受住了严峻考验，为维护社

会稳定作出了积极贡献。六是管理水平不断提升。按照科学

化精细化管理要求，全力加强社保基金预决算管理，建立健

全补贴网上公示制度，规范各项社保资金分配办法，社保基

金预决算编制工作多次获财政部表彰，社保基金的规范性、

安全性和有效性进一步提高。

回顾过去几年的财政社保工作，可以得出以下几点基本

经验：坚持以人为本、关注民生，是做好财政社保工作的基

本要求；坚持把握大局、主动服务，是做好财政社保工作的

重要前提；坚持更新理念、改革创新，是做好财政社保工作

的可靠保障；坚持依法理财、科学管理，是做好财政社保工

作的有效途径。这些基本经验，在今后的财政社保工作中应

进一步坚持、完善、丰富和发扬。

二、充分认识社会保障工作的重要意义

社会保障制度开启了人类社会各阶层共同发展、和谐共

处的先河。在市场经济条件下，社会保障是重要的利益平衡

机制，是市场运行和经济发展的基础性支撑，是社会和谐运

转的“润滑剂”和“安全阀”。大家一定要从维护社会稳定、

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标签： #讲话

摘要：

全省财政社会保障工作会议上的书面讲话同志们：近年来,全省财政社保系统深入实践科学发展观，充分履行财政公共服务职能，切实加大对社会公共领域和薄弱环节的投入，重点解决就业难、就医难、养老难等人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力促进了经济社会和谐，有效保障和改善了民生福祉，成绩值得充分肯定。在此，我代表厅党组对你们的辛勤付出表示衷心的感谢，对你们取得的突出成绩表示热烈的祝贺！欧阳煌同志所作的工作报告，全面总结了2011年以来全省财政社保工作取得的成绩，深入分析了财政社保工作面临的新形势、新要求，安排部署了下一步工作，讲得很全面，我完全赞同。这里，我谈三点意见。一、充分肯定财政社保工作取得的成绩...

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