厅长在湖南省政府采购协会第一次会员代表大会上的讲话

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在湖南省政府采购协会第一次会员代表

大会上的讲话

各位代表、同志们：

经过充分酝酿和精心筹备，湖南省政府采购协会今天正

式成立了！首先，感谢大家的信任，选举我担任会长。协会

的成立，得到了省委、省政府、省人大、省政协、省民政厅

和有关厅局领导的亲切关怀和大力支持。在此，我代表省财

政厅和政府采购协会向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

湖南省政府采购协会，是一个专业性较强的社团组织。它

的成立，对于维持政府采购市场秩序，维护国家利益、社会

公共利益和政府采购当事人的合法权益，加强政府与企业、

社会之间的联系和沟通，提升政府采购的整体水平，促进全

省经济和现代化建设，将发挥积极的作用。在这里，我讲三

点意见。

一、成立协会势在必行，正逢其时

政府采购制度起源于西方发达国家，距今已有 200 多

年的历史。政府采购的初始目标是规范公共部门采购行为，

加

府采购成为欧美国家调控经济的重要手段，即通过购买国货，

扩大内需，扶持本国企业发展。自从美国 1933 年颁布《购买

美国产品法》，开创利用政府采购保护本国企业的先河以来，

世界上没有一个市场经济国家不通过政府采购政策功能，来

实现其公共政策目标的。我曾经分管过外经工作，我们的世

界银行贷款和外国政府贷款项目都是有附加条件的，人家给

你的贷款往往不是真金白银，而是物资设备，而这些设备都

是从国外买来的。可见，利用政府采购政策保护本国企业是

国际上的通行做法。

我省政府采购制度改革同全国一样，已走过了

年的发

展历程，克服了各种困难和阻力，取得了有目共睹的显著成效，

目前又进入了全面发展的关键时期，正面临着前所未有的机遇

和挑战，可以说是形势逼人，时不我待。一是世界金融危机为

发挥政府采购政策功能提供了新机遇。大家知道，由美国的次

贷危机引发的金融海啸正波及全球，对世界各国的经济发展

造成了极大的冲击。为了“把自己的事情办好”，我国政府采

取了一系列积极有效的应对措施，宏观政策由实施稳健的财

政政策和从紧的货币政策，转向实施积极财政政策和适度宽

松的货币政策。政府采购作为宏观调控的一种有效手段，在

全国上下抵御和化解危机的紧要关头，不能坐等观望，必须有

所作为。这为政府采购政策功能的发挥以及协

谈判形势严峻，对政府采购工作提出了新的要求。去年我国

正式启动了加入 WTO《政府采购协议》谈判，欧美、加拿大、

韩国等国家先后要求我国开放政府采购市场。根据谈判形势

发展的需要，地方加入 GPA 谈判的准备工作必须未雨绸缪，

积极应对。加入 GPA 对我国经济和社会将带来全面深刻的影

响，对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性提出了新

的要求。为此，迫切需要整合各有关方面的力量，就加入 GPA

有关事项作出全面深入研究，提出应对措施和建议。美国应

对 GPA 谈判的经验表明，协会在应对 GPA 谈判中的作用，是

政府机关所不能替代的。三是深化政府采购制度改革的任务

愈加艰巨。中央提出，今后一个时期政府采购制度改革的重

点是实现“六化”目标，即“采购管理精细化、采购行为规

范化、采购权责明细化、采购监督科学化、采购手段电子化、

采购人员专业化”，任务十分艰巨，贯彻落实这些目标和任

务需要做大量的工作，而做好这些工作光靠财政部门等行政

机关的力量是不够的，需要集中政府采购相关部门、社会相

关构和行业的优势力量，来共同打造政府采购“阳光工程”。

新的形势、新的机遇、新的挑战，对政府采购事业的发展提

出了新的、更高的要求。这就迫切需要设立一个专业性的组

织机构来协助政府部门完成新的使命，协调政府与市场、社

会的关系，促进政府采购政策功能落实，完善政府采购公正、

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摘要：

在湖南省政府采购协会第一次会员代表大会上的讲话各位代表、同志们：经过充分酝酿和精心筹备，湖南省政府采购协会今天正式成立了！首先，感谢大家的信任，选举我担任会长。协会的成立，得到了省委、省政府、省人大、省政协、省民政厅和有关厅局领导的亲切关怀和大力支持。在此，我代表省财政厅和政府采购协会向各位领导和同志们表示衷心的感谢！湖南省政府采购协会，是一个专业性较强的社团组织。它的成立，对于维持政府采购市场秩序，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，加强政府与企业、社会之间的联系和沟通，提升政府采购的整体水平，促进全省经济和现代化建设，将发挥积极的作用。在这里，我讲三点意见。一、成立协会势...

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