厅长在2012年全省城市规划工作会议上的讲话

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在 2012 年全省城市规划工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的全省城市规划工作会议，是全省规划系统交

流经验、统一思想、明确任务、鼓舞干劲的重要会议。这次

会议的主要任务，是贯彻落实省十次党代会和全国、全省住

房保障暨城乡建设工作会议精神，总结回顾 2011 年工作，

分析形势，理清思路，部署做好下一步全省城市规划工作。

刚才，几个市的规划局、执法局作了典型发言，有许多好的

经验、做法值得大家学习借鉴。下面，我就全省城市规划工

作讲几点意见：

一、2011 年全省城市规划工作取得显著成绩

（一）区域性、战略性规划研究成效显著，为全省经济

社会发展和新型城镇化提供了宏观指导。为优化全省城镇体

系布局，促进新型城镇化发展，编制了《山东省城镇体系规

划

（2011-2030 年）》纲要；为落实国家区域发展战略，促

进发展方式转变和区域协作，编制了《黄河三角洲城镇发展

规划》和《鲁南地区城镇发展规划》，去年 8 月由省政府

批准实施。区域性、战略性规划的编制和实施，构建起"一

群一圈

一区一带"的城镇发展大框架，基本形成了以城市群为主体

形态，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系新格局，有

力推动了全省经济社会发展和新型城镇化进程。去年我厅和

东营市在东营中日生态城前期研究、选址等方面做了许多工

作，我就工作进展情况分别向姜异康书记、姜大明省长和郭

兆信副省长做了汇报。省厅和济宁市政府联合组织召开

了"济宁都市区规划与发展论坛"，邀请两院院士、原建设部

副部长周干峙、部总规划唐凯和北大、清华、中规院等单位

的专家，对济宁、兖州、曲阜、邹城、嘉祥的资源整合、产

业支撑、文化弘扬、协调发展出谋划策，推进济宁都市区一

体化发展。

（二）不断完善规划编制体系，城乡规划全覆盖基本实现。

一是城市总体规划修编审批取得阶段性成果，为城市健康可

持续发展提供了法定依据。11 个由国务院审批的城市中，1

个已获批准，8 个已上报待批，2 个还未上报国务院。省政府

批复了滨州、日照两个设区城市和胶州等 14 个县级市的城

市总体规划，省政府审批的 37 个城市中 36 个获得批复，

1 个还未上报。60 个县中 54 个获得市政府批复。二是近期

建设规划、专项规划全面展开。为有序实施总体规划、完善

城市功能、提升承载能力，各地普遍编制了"十二五"近期建

设规划和道路交通、绿地系统、保障性住房建设等专项规划。

有些城市还结合自身实际，开展了城市色彩、景观风貌、城

市特色等专项规划研究。三是控制性详细规划编制步伐进一

步加快。城市和县城已基本实现建设用地控规全覆盖，建立

了以控规为核心的规划管理体系。通过加快推进城乡规划全

覆盖，完善城乡规划体系，进一步发挥了规划的统筹协调和

超前指导作用，提高了精细化、指标化、规范化管理的水平。

（三）大力加强法规制度建设，依法管理水平不断提高。

去年省十一届人大四次会议把《关于制定〈山东省城乡规划

条例〉的议案》确立为 1 号议案。省厅配合省政府法制办

和省人大，加快了《条例》立法步伐，完成了《条例》草案

征求意见、会签、调研、修改工作，今年 4 月 28 日经省政

府常

务会审议通过，5 月 31 日通过了省人大常委会第一次审议。

各城市结合本地实际，制定实施了一批规划管理法规、规范

和技术规定。济南、青岛都出台了本市的城乡规划条例，并

制定了一批城乡规划管理规范和制度。淄博、枣庄、莱芜等

市也都制定了规划管理办法、管理技术规定、批后监督规定

等规范性文件，通过制度建设严格依法行政，加强监督检查，

确保规划实施。

（四）积极服务于经济发展和民生改善，充分发挥了规划

的宏观调控和公共政策职能。为引导和规范重大项目选址，

省厅制定实施了《关于加强建设项目选址规划管理的通知》，

规范和细化了规划选址的管理程序和条件。济南市推进产业

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标签： #讲话

摘要：

在2012年全省城市规划工作会议上的讲话同志们：一年一度的全省城市规划工作会议，是全省规划系统交流经验、统一思想、明确任务、鼓舞干劲的重要会议。这次会议的主要任务，是贯彻落实省十次党代会和全国、全省住房保障暨城乡建设工作会议精神，总结回顾2011年工作，分析形势，理清思路，部署做好下一步全省城市规划工作。刚才，几个市的规划局、执法局作了典型发言，有许多好的经验、做法值得大家学习借鉴。下面，我就全省城市规划工作讲几点意见：一、2011年全省城市规划工作取得显著成绩（一）区域性、战略性规划研究成效显著，为全省经济社会发展和新型城镇化提供了宏观指导。为优化全省城镇体系布局，促进新型城镇化发展，编制了...

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