厅长姚宽一：开拓创新锐意进取推动全省住房城乡建设事业持续健康发展

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开拓创新锐意进取推动全省住房城乡建设

事业持续健康发展

省住房城乡建设厅厅长姚宽一

（2016 年 2 月 2 日）

同志们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会

议、中央城市工作会议，省委十二届十次、十一次全会及全

省“两会”和全国住房城乡建设工作会议精神，总结“十二五”

和 2015 年全省住房城乡建设工作，明确“十三五”发

展目标，安排部署 2016 年工作。今天，省委常委、副省长

张建民同志亲临指导，并作重要讲话，我们一定要认真学

习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就全省住房城乡建

设工作作以下报告。

一、“十二五”及 2015 年工作回顾

“十二五”是我省发展历程中面临严峻挑战的一个时

期，宏观经济下行压力加大，内外部发展环境更加错综复

杂。面对超出预期的困难和压力，在省委、省政府的坚强领

导和

住房城乡建设部的帮助支持下，全省住房城乡建设系统积极

适应经济社会发展新常态，迎难而上，苦干实干，圆满完成

了“十二五”确定的各项目标任务。

（一）城乡规划引领作用有效发挥。全省城镇化进程不

断加快，“四区两带”城镇体系和空间布局基本成型，城镇数

量从“十一五”末的 129 个发展到 140 个。城镇化率达 50.3%,

较“十一五”末提高了 5.58 个百分点。《青海省城镇体系规划

（2015-2030 年）》《西宁市城市总体规划（2001-2020 年）

获国务院批准。全省城市建设用地控制性详细规划覆盖率达

80%，州府和县城所在地达到 60%，设市城市修建性详细规

划基本做到建设项目全覆盖。完成了 39 个县域村庄体系规

划和 3099 个村庄规划编制工作，村庄规划覆盖率达 74.4%。

规划体系得到进一步完善。

2015 年，省政府首次召开了全省城镇规划建设管理工作

会议，对今后一个时期全省城镇规划建设管理工作进行了全

面部署。为贯彻落实会议精神，启动了城市设计工作，拟定

了《关于加快城市设计工作的指导意见》。出台了《青海省

实施城乡规划督察员制度办法（试行）》，对全省城乡规划

实施管理情况进行了监督检查。编制完成了《东部城市群城

镇体系规划》《东部城市群城乡一体化规划》和 67.6 平方公

里

的城镇控制性详细规划。修编完成了共和、刚察等 10 个城

镇总体规划。

（二）城镇综合承载能力不断增强。“十二五”期间，全

省城镇建成区面积达到 361 平方公里，较“十一五”末增

长了

29%。全省城镇人均道路面积、公共供水普及率、燃气

普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率，较“十一五”末分

别提高了

22.4%、4.4%、28.2%、61.8%和

50%。报请省政府

印发了《关于加快推进城镇基础设施建设的意见》《关于进

一步加强城镇管理工作的若干意见》《关于加强城镇地下管线

建设管理工作的意见》等指导性文件，为推进城镇建设管理

工作提供了政策支撑。进一步强化城镇精细化管理，设市城

市和大部分县成立了城镇管理机构。西宁市被列入首批国家

城市生活垃圾分类示范城市。格尔木市、贵德县、共和县被列

入国家智慧城市

2014

年度试点市县。西宁市、平安区、共和

县、大柴旦行委被评为国家无障碍环境建设达标市县。

2015 年，城市道路改扩建、污水处理、地下综合管廊等

一批“补短板”工程启动实施，部分已建成并投入运行。全省

已建成 52 座污水处理厂，实现了省十二次党代会提出的

“县县建有污水处理厂”的目标。完成 1.15 万公里地下管线

普查工作。海东市建设地下综合管廊 15 公里，完成投资 4.4

亿元。西宁市建成 150 公顷海湖湿地公园，为促进海绵型城

市建设积累了经验。积极推广中卫“以克论净”经验，报请省

政府印发了《关于开展清洁城镇环境卫生行动的意见》。

（三）城镇住房保障工作成效显著。“十二五”期间，落

实财政补助资金 203.9

亿元，开工建设各类保障性住房

44.42 万套，基本建成 30.8 万套，入住 17.53 万套，完成“十

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摘要：

开拓创新锐意进取推动全省住房城乡建设事业持续健康发展省住房城乡建设厅厅长姚宽一（2016年2月2日）同志们：这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议，省委十二届十次、十一次全会及全省“两会”和全国住房城乡建设工作会议精神，总结“十二五”和2015年全省住房城乡建设工作，明确“十三五”发展目标，安排部署2016年工作。今天，省委常委、副省长张建民同志亲临指导，并作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就全省住房城乡建设工作作以下报告。一、“十二五”及2015年工作回顾“十二五”是我省发展历程中面临严峻挑战的一个时期，宏观经济下行压力加大，内外部...

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