厅长2017年全省民政工作会议讲话稿

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厅长 2017 年全省民政工作会议讲话

稿

2017 年，全省要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以

及省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列

重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总

基调，深入贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要部署和要求，坚决落实省委省

政府关于民政工作的安排，牢固树立民政为民、民政爱民的工作理念，积极推动龙

江民政事业改革创新，大力加强机关基础工作和基层工作，深入推进党风廉洁建设，奋

力开创民政工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。带头并推动全省民政系统广

泛深入学习贯彻六中全会精神，强化四个意识特别是核心意识、看齐意识，坚定维

护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神尤

其是学习并贯彻习近平总书记关于民生民政工作重要话、指示精神，将习近平总书

记关于守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路和社会政策要托底的要求

落实到各项民政工作之中。加强对全省民政系统贯彻落实党中央、国务院重要决策

部署、重要政策法规以及重大资金使用等的督促检查，确保党中央、国务院有关民

政工作决策部署不折不扣落实到位。

二、充分发挥社会救助托底保障功能。推进落实省政府办公厅《关于加强农村

最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，制定具体实施办法，打

好社会救助各项制度的组合拳，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用。进一步做

好去产能过程中政策性新增贫困群体救助工作，为深化改革和维护稳定提供基本保

障。进一步提高城乡低保保障水平，完善低保审核审批办法，提升基层规范化管理

水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面推进特困人员救助

供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保

障标准，指导基层科学合理设定特困人员照料护理标准，逐步提高不能自理特困人

员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，出台《关于进一步加强医疗救助与

城乡居民大病保险有效衔接的通知》，推进一站式结算平台建设，稳步提升救助水平。全

面推开救急难工作，规范临时救助制度在基层的有效落实。进一步健全和完善县

（市、区）困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制

度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加

快推进核对信息系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为

基层实施精准救助提供依托。进一步完善一门受理、协同办理平台建设，通过推进

政府购买服务等方式，加强基层社会救助经办机构能力建设。探索开展省对市（地）

困难群众基本生活救助工作年度绩效评价。

三、全面提高防灾减灾救灾能力。贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减

灾救灾体制机制改革的意见》，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、

防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，认真履行省减灾委办公室职责，

发挥民政部门牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调体制。适时召开

全省减灾委员会工作会议，充分发挥省减灾委员会统筹指导和综合协调作用，全面提

升防灾减灾救灾能力。组织实施《黑龙江省防灾减灾十三五规划》。落实《黑龙江省

自然灾害救助应急保障预案》，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾

地区做好受灾困难群众基本生活保障工作。加强全省救灾物资储备体系合理布局建

设。推动综合减灾示范社区和防灾减灾宣传教育工作。

四、加快发展养老服务业。认真落实习近平总书记关于加强养老服务工作的系

列重要指示，实施十三五养老相关规划，加快健全养老服务体系，满足多样化养老

服务需求。贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若

干意见》，进一步完善养老服务政策,深入推进养老服务业放管服改革，持续推动市场化

养老产业发展，促进旅居养老产业提质增效。完善养老院设立许可等相关制度。积极开

展全省养老院服务质量大检查和养老院质量建设年行动，开展养老院摸底调查，抓

好养老院服务质量规范贯彻执行，完善养老院质量监管体系。推进哈尔滨市居家和

社区养老服务改革试点，总结推广成熟的居家和社区养老服务模式。加快农村养老

服务发展，探索农村留守老年人关爱服务政策，加强农村敬老院设施改造和功能拓

展。

五、促进相关社会福利和慈善事业发展。落实《国务院关于加快发展康复辅助

器具产业的若干意见》，协调建立加快发展康复辅助器具产业联席会议制度，推进康复辅

助器具产业综合创新试点。抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务

政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。健全福利彩票发行、销售管

理机制和公益金使用管理全流程监管机制。贯彻落实慈善法，稳妥推进慈善组织登

记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，协

调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善

组织违法违规活动，抓好支持慈善力量参与脱贫攻坚的政策措施落实。

六、大力支持国防和军队改革。深化服务党在新形势下的强军目标，贯彻落实

党中央、国务院、中央军委《加强新形势下优抚安置工作的意见》和民政部关于优

抚安置改革方面相关政策，制定完善配套政策措施，适时出台我省贯彻意见。依据

国家有关政策规定，落实国家关于加强复退军人服务体系建设的政策，规范两参人

员认定原则和要求，深入做好两参退役人员认定工作。组织好大力支持深化国防和

军队改革全面加强退役士兵就业创业工作意见的实施，做好退役士兵接收安置工作；

落实国家关于军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策，加快部队军休

干部、伤病残退休干部移交地方安置进度；落实国家关于军队无军籍职工养老保险

和移交安置制度改革政策。深入贯彻落实全国双拥命名表彰大会精神，抓好我省命

名表彰大会提出的各项任务推进落实，适时召开双拥创建中期推进片会，推动优抚

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摘要：

厅长2017年全省民政工作会议讲话稿2017年，全省要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要部署和要求，坚决落实省委省政府关于民政工作的安排，牢固树立民政为民、民政爱民的工作理念，积极推动龙江民政事业改革创新，大力加强机关基础工作和基层工作，深入推进党风廉洁建设，奋力开创民政工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。带头并推动全省民政系统广泛...

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