调整农业结构建设现代农业

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调整农业结构建设现代农业

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主

义新农村的起步之年。《中共中央国务院关于推进社会主义

新农村建设的若干意见》明确要求，推进现代农业建设，强

化社会主义新农村建设的产业支撑。建设现代农业，必须按

照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着眼于促进农民

增收，大力调整和优化农业结构。

明确结构调整重点。适应我国农业进入发展新阶段的客

观要求，准确把握现代农业的基本特征，根据市场需求，运

用现代科技，将调整农业结构的重点放在改善农产品的质量

和品种、发展优质高效农业、变粗放经营为集约经营、提高

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农业综合效益上。

强化市场需求导向。遵循市场经济规律，从单纯注重生

产转向以市场需求引导生产，变封闭式调整为开放式调整，

充分利用市场机制配置生产要素，提高农业生产效率，增强

农产品竞争力。

优化农业结构。优化农业结构应从两个方面展开：一是

横向调整。调整种养比例，提高养殖业在农业中的份额。在

种植业内部，在确保粮食安全的前提下，适当提高经济作物

的种植比例。二是纵向调整。坚持以市场需求为导向，以中

介组织为纽带，以龙头企业为载体，积极发展农产品加工业、

流通业等，延伸农业产业链，形成农业生产的专业化分工协

作体系。

提高农业组织化程度。农民以一家一户为经营单位调整

生产结构，资金投入能力弱，抵御市场风险的能力差，而且

还会受到规模有限的制约。为了有效地推进农业结构调整，

应在尊重农民意愿的基础上，积极探索多种途径，不断提高

农业的组织化程度，为扩大经营规模、提高集约程度、优化

资源配置创造条件。在这个过程中，应注意发挥农业龙头企

业的带动作用，大力发展“订单农业”。

改善农业基础设施。农业基础设施是农村生产力发展的

重要基础。农业基础设施建设滞后，是制约农业结构调整的

重要因素，同时也严重影响着农业投资效益的提高和农民生

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产生活条件的改善。发展现代农业，离不开相应的农业基础

设施。所以，应根据调整农业结构的要求，进一步加大投入

力度，不断改善农业基础设施。

加强政府公共服务。农业结构调整的决定权在农业生产主

体的手中，各级政府不能越俎代庖。但是，政府也不能袖手

旁观、无所作为，而应加强公共服务。一是当好“经纪人”，

积极为农民提供及时、准确的市场信息，抓好农产品产地、

集散地和民间流通组织建设，把结构调整导入市场轨道。二

是当好“服务者”，通过抓试点、搞示范、直接向农民传授技

术等措施，解决农民在生产中遇到的困难和问题，广开农民

就业和增收渠道。三是当好“保护人”，引导公司与农户形成

“产权明晰、风险共担、利益共享”的利益共同体，减轻农

民负担，切实维护农民权益。通过这些举措，为农业结构调

整创造良好的条件和环境，充分调动农民参与结构调整的积

极性和主动性，从而使农业得到发展、农民得到实惠，确保

新农村建设有一个良好开局。

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公文搜整理www.gwsoso.com调整农业结构建设现代农业今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确要求，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。建设现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着眼于促进农民增收，大力调整和优化农业结构。明确结构调整重点。适应我国农业进入发展新阶段的客观要求，准确把握现代农业的基本特征，根据市场需求，运用现代科技，将调整农业结构的重点放在改善农产品的质量和品种、发展优质高效农业、变粗放经营为集约经营、提高公文搜整理www.gwsoso.com农业综合...

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