调研报告：抓好农村实用人才队伍建设-促进乡村振兴

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3.0 朝花夕拾 2023-09-02 102 99+ 15.64KB 8 页

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为进一步摸清我县农村实用人才情况现状，今年，我们抽调专人组成调研组，深

入镇村，通过召开座谈会、个别走访和实地考察等多种形式，就农村实用人才队伍建

设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、农村实用人才队伍现状

我县下辖 9 个镇、1 个街道办、179 个行政村，总人口 29 万人，其中农业人口

19 万人。全县共有农村实用人才 8561 名，其中:种植和养殖能手 6838 人，能工巧

匠 855 人,农民企业家 56 人，营销经纪人 334 人，民间艺人 478 人。在全县农村实

用人才队伍中，党员 1360 人，占 15.9%。从人才的结构比例来看，生产能手的比例

最大，生产型人才占实用人才总数的 79.9%；其次为技能型人才（能工巧匠、民间

艺人），占实用人才总数的 15.6%；再次为经营型人才，占实用人才总数的

4.5%。从学历结构来看，主要以高中、中专及以下学历为主，占实用人才总数的

97.1%。从年龄构成来看，农村实用人才中 36--50 岁年龄段人最多，约占实用人

才总数的 73%，35 岁以下具有一技之长的实用人才比较少，实用人才队伍呈现出中

年化的特点。

二、农村实用人才队伍建设的主要做法和成效

近年来，我县通过不断创新人才工作机制、优化人才发展环境、加大人才培训力

度，切实提高人才工作水平，全面推进农村实用人才队伍建设，为全县农村经济发展

和新农村建设提供了坚强的人才保障和智力支持。

（一）以人为本，营造氛围重视人才。牢固树立人才资源是第一资源的科学人

人才、尊重创造的社会氛围。一是坚持党管人才，切实加强对人才工作的领导。不断

完善县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格

局，明确提出“一把手”抓人才工作的要求，加强和改善对人才工作的领导，实行人才

工作目标责任制，将农村实用人才队伍建设工作成效作为镇领导干部实绩考核的重要内

容，突出人才资源开发在促进农村经济社会发展中的战略地位。二是健全机制，积极

推进人才优先发展。制定了《县管拔尖人才选拔管理办法》、《县级领导干部联系县管

拔尖人才工作制度》、《优秀人才创业基地评选管理办法》等规范性制度，对农村实用人

才坚持做到“三优先”，即优先选拔为县管拔尖人才、优先发展为党员、优先进入村级干

部队伍。积极协调县级涉农部门，对发展潜力大、特色鲜明的产业，在政策上予以支

持，重点培育扶持，激发了实用人才干事创业的激情。在此基础上，按照市场化运作

的方式，采取项目捆绑、内引外联等措施，加大农村优秀实用人才创业基地资金投入

力度，帮助优秀实用人才创业致富。三是政策激励，着力提高农村实用人才待遇。着

力完善人才工作激励保障机制，注重提高农村实用人才的社会政治待遇和物质生活待遇。

近年来，先后推荐 120 多名农村优秀实用人才为省、市、县党代表、人大代表、政协

委员，提升了农村实用人才的社会地位。

（二）强化培训，拓宽渠道培育人才。坚持把人才培养作为实施人才强县战略的

重要举措，大力整合各类培训资源，不断创新培训手段和方式，着力提高农村实用人

才的素质。一是整合资源集中培训。积极整合各类教学资源，依托县委党校、镇、社

区农技站、农村党员现代远程教育站点等教学设施，定期对农村党员和实用人才开展惠

农政策、农业科技、实用技能、致富信息等培训，使农村实用人才及时了解政策、

量大、培训难的现状，在全县深入开展了“百人进百社，百技惠百村”活动，充分利用农

村干部党员流动培训，从涉农部门、镇(社区)农业技术人员、“土专家”、“田秀才”中遴选具

有一定技术水平和讲课能力的专业技术人才 150 多名，组建农村实用人才培训师资队

伍，深入田间地头对农村实用人才进行现场培训，把课堂搬到农村、把技术送到田间，

受到广大群众的好评。三是开阔视野外出培训。每年县级财政安排一定的培训经费，从

全县农村实用人才中选出一批文化程度高、业务技能精、致富带富能力强的实用人才赴外

地实地考察，开阔视野，更新理念，提升专业技能。近年来，全县共举办各类培训班 180

多场，赴杨凌等地考察学习 19 次，培训实用人才 2700 多人次。

（三）创新载体，搭建平台用好人才。自觉遵循人才资源市场配置规律，积极搭

建平台，为各类实用人才提供干事创业舞台，使其创业有机会、发展有空间，确保其

有用武之地。一是创建基地促产业。按照“人才+基地”、“示范+带动”的工作思路，以优秀

人才创业基地为载体，积极引导有头脑、懂技术、会经营的实用人才带头创业、创办基地，

带领农民群众调整产业结构，扩大产业规模，广泛吸纳各类优秀人才参与经济建设，

带动主导产业发展。近年来，共创建农村农业科技示范基地 30 个、农村

专业技术协会 35 个，带动发展种植、养殖大户 395 户，促进了农村主导产业的健康

发展。二是“双培双带”抓示范。大力实施农村实用人才“双培双带”示范项目建设，按照“支部

+公司＋基地”的模式，依托苹果生产、大棚蔬菜、畜牧养殖等主导产业，建立农村实用人

才产业致富实践基地 30 个，定期组织开展农业科技、市场营销、畜

牧养殖等实用技术培训，发展“双带”能人 538 人，在农村党员中培养实用技能人

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摘要：

为进一步摸清我县农村实用人才情况现状，今年，我们抽调专人组成调研组，深入镇村，通过召开座谈会、个别走访和实地考察等多种形式，就农村实用人才队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、农村实用人才队伍现状我县下辖9个镇、1个街道办、179个行政村，总人口29万人，其中农业人口19万人。全县共有农村实用人才8561名，其中:种植和养殖能手6838人，能工巧匠855人,农民企业家56人，营销经纪人334人，民间艺人478人。在全县农村实用人才队伍中，党员1360人，占15.9%。从人才的结构比例来看，生产能手的比例最大，生产型人才占实用人才总数的79.9%；其次为技能型人才（能工巧匠、民间...

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