天水市政府工作报告f

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天水市政府工作报告

——2018 年 1 月 5 日在天水市第七届人民代表大会第三次会议

上

天水市人民政府市长王军

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他

列席人员提出意见。

2017 年政府工作回顾

2017 年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府深入贯彻党的十八大和十

八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时

代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”

重要指示精神，按照省第十三次党代会和市第七次党代会部署要求，团结带领全市干

部群众，负重奋进、争先进位、主动作为、扎实工作，全市经济社会持续健康发展，

较好地完成了市七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计实现生产总值 644 亿元，

同比增长 5.5%，其中，第一产业增加值 110.5 亿元，增长 5.8%；第二产业增加值

207.5 亿元，增长 5%；第三产业增加值 326 亿元，增长 6%。规模以上工业增加值 112

亿元，增长 7%。固定资产投资 675 亿元，增长 0.6%。社会消费品零售总额 316 亿元，

增长 9.5%。一般公共预算收入 44.7 亿元，同口径增长 10.95%。城镇居民人均可支

配收入

24725 元，增长 9%；农村居民人均可支配收入 7149 元，增长 10%。安全生产、节能

减排和环境质量指标均在控制目标以内。

重大项目建设进展良好。争取国家和省上预算内投资项目 124 个，落实资金 8.9

亿元。实施招商引资项目 351 个，到位资金 408 亿元，27 个重点招商引资项目完成投

资 57.3 亿元；第 23 届兰洽会签约项目 97 个，拟引进投资 320.5 亿元。81 个省管市

列重大项目和 200 个市级领导包抓项目分别完成投资 150.23 亿元和 285.24 亿元。实

施农业重点项目 17 个，完成投资 18.39 亿元；实施工业重点项目 19 个，完成投资 14.52

亿元；实施城建重点项目 153 个，完成投资 116 亿元；实施社会事业重点项目 16 个，

完成投资 20.64 亿元。向社会重点推介 PPP 项目 45 个，总投资 1107.8 亿元。宝兰

客专、麦甘公路建成通车，天水南站综合交通枢纽及站前广场中轴线和中区旅客通道、

宝兰客专秦安站枢纽工程、天水火车站站房改造、天水汽车西站、甘谷客运中心基本

建成，陇海铁路元龙段改线工程顺利实施，天平高速公路天水段启动建设，甘肃(天

水)国际陆港发展战略规划获省政府批复，天水军民合用机场迁建项目省政府与西部

战区已正式签订协议、预可研报告即将批复。引洮二期工程天水段、城区引洮供水、

曲溪城乡供水工程净水厂及输配水管网、秦州区关峡水库、秦安县小湾河水库、张家

川县富川水库、清水县城区供水等项目加快实施。酒泉至湖南±800 千伏特高压直流

输电工程天水段、宝兰客专 330 千伏供电工程全面建成。

精准扶贫脱贫攻坚成效显著。建立深度贫困对象市、县区、乡镇三级联系帮扶责

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任制，深入实施精准扶贫精准脱贫方案和“七个一批”工程，全年预计减贫 12 万人，

126 个贫困村实现整村脱贫。争取国家和省上专项扶贫资金 9.83 亿元、东西扶贫协作

帮扶资金 6514.8 万元，市、县区财政投入专项扶贫资金 8560 万元，落实扶贫互助资

金及“双助贷”资金 20 亿元，贫困县统筹整合财政涉农资金 16.55 亿元。新建改建

农村公路 1215.5 公里，硬化村组道路 341.93 公里，硬化巷道 54.31 万平方米。改造

农村 D 级危房 15011 户，建成易地扶贫搬迁安置点 86 个，搬迁贫困人口 4163 户 20021

人。新建贫困村幼儿园 89 所、标准化村卫生室 205 个，改造提升“乡村舞台”705

个，贫困村 4G 互联网、快递服务网点、电子商务站(点)实现全覆盖。为农村困难群

众发放低保和救助资金 7.95 亿元，全市“三户一孤”人员实现大病救助保险全覆盖。

特色产业发展步伐加快。实施现代农业推进计划和“一十百千”现代农业建设工

程，粮食总产 113.28 万吨，增长 0.98%。新增果品基地 15.4 万亩、蔬菜面积 2.26

万亩、标准化规模养殖场(小区)82 个，果品、蔬菜、畜牧业产值分别达到 103 亿元、

80 亿元、77.4 亿元，输转农村劳动力 69.25 万人，创劳务收入 128.5 亿元。10 个省、

市级现代农业示范园区累计完成投资 51 亿元，100 个科学发展示范点全面建成，新培

育农业产业化龙头企业 26 家，新注册农民合作社 1051 家、家庭农场 234 家。新流转

农村土地 8.2 万亩，流转总面积达到 113.6 万亩，流转率 20.6%。深入推进工业“扩

量提质”工程，华天电子科技园、长城电工产业园基本建成，岐黄中医药产业园主体

完工，170 户规模以上企业实现利润 12.5 亿元，增长 25%，27 户战略性新兴产业企

业增加值增长 20%。军民融合产业园规划上报待批，通用航空产业规划编制有序推进，

装配式建筑产业园启动建设，与国药集团、上海医药集团、浪潮集团签订战略合作协

议。天水经济技术开发区冀城产业园启动建设，7 户出城入园企业完成搬迁改造。宏

基环保、翔达颜料在“新三板”挂牌。麦积山大景区、大地湾国家考古遗址公园、甘

谷毛家坪遗址开发保护有序推进，麦积区、武山县国家全域旅游示范区创建工作成效

明显，秦州区被命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县，天水 66 号文化创意园被文

化部确定为“双创”示范基地。预计旅游接待 3711 万人次、旅游综合收入 212 亿元，

均增长 33.5%；文化产业实现增加值 17.15 亿元，增长 20%。天水会展中心建成试运

营，天水商贸城、甘谷物流中心、秦安小商品城、武山洛门蔬菜批发市场二期、天水

市菜篮子工程麦积(仓储)配送中心、秦州区果品市场高端库项目建设进展顺利。秦安

县、甘谷县被确定为“国家电子商务进农村综合示范县”，预计电子商务交易额 35

亿元，增长 20%。

城乡环境面貌变化明显。加强城乡基础设施建设，藉河生态环境综合治理一期续

建、秦州热源厂及亚行贷款城区供热管网一期、省建投天水总部经济城一期、天润桥、天

秀桥、秦安葫芦河 2 号大桥全面建成，成纪新城地下净水厂、固体垃圾处理循环产业

园、二十里铺大桥及连接线、西关片区古城综合保护等项目积极推进，城市建成区面

积达到 68 平方公里。完成豹子沟等 8 条黑臭水体治理，改造城区小巷道 105 条、

人行道 18.14 万平方米，改造提升公交站点 280 个，新建停车场 14 处，新增停车位

7252 个。麦积区被确定为全国新型城镇化综合试点县区。完成营造林 26.5 万亩，建

设堤防 67.3 公里，新修梯田 12 万亩，新增高效节水灌溉面积 4 万亩，治理水土流失

面积 252 平方公里，改造提升农村饮水安全工程 26 处、惠及 24.53 万农村人口，实

施土地整治项目 21 个 15.8 万亩，完成地质灾害治理项目 13 个，建成“美丽乡村”

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省级示范村 20 个、市级示范村 25 个、市级环境整洁村 305 个。电信普遍服务试点

项目全面完成，全市行政村光纤网络实现全覆盖。加强城市管理创新，智慧城市运营

中心建成使用，“全国文明城市”“国家园林城市”创建工作成效明显。全面加强环

境保护工作，扎实开展中央环保督察反馈问题整改，建立健全“河长制”责任体系，

开展全域无垃圾治理活动，武山、秦安、清水、张家川城区生活垃圾填埋场通过无害

化等级评定，全市城区生活垃圾无害化处理率达 100%。

人民生活水平稳步提高。省列 10 项、市列 12 件民生实事全面完成。市一中麦积

校区、麦积天润学校建成招生，市三中迁建项目有序推进，市二中、启升中学、甘谷

一中、秦安五中创建为全省第三批“普通高中特色实验学校”。实施“全面改薄”项

目 579 个、完成投资 8.01 亿元，秦州、麦积、甘谷通过国家义务教育基本均衡县评

估验收，秦安陇城教育园区办学模式得到中央媒体好评。普通高考上线人数增长

4.27%，上线率提高 1.16 个百分点。争取国列、省列科技计划项目 45 项，组织实施

科技项目 417 项，取得科技成果 109 项，新申报省级工程技术中心 2 个，新认定和重

新认定高新技术企业 19 家。市体育中心加快建设，建成街道综合文化站 7 个、社区

综合文化中心 75 个、乡镇及社区体育健身中心 8 个、行政村体育惠民工程 180 个，

我市全景拍摄的电视剧《苦乐村官》在央视热播。城市公立医院综合改革全面启动，

实现了市级城乡居民医疗医保整合和就医异地结算，市中医院入选国家中医药传承创

新工程重点建设单位。落实计划生育“二孩”政策，人口自然增长率 6.14‰。新增城

镇就业 5.46 万人，城镇登记失业率 3.12%。全面实施全民参保登记计划，“五险合一”

上线运行，城乡居民社会养老保险参保率 96.91%。城乡低保对象实现动态管理下的应

保尽保，城市低保标准提高 8%，农村低保一、二类对象补助水平分别提高到 3500 元

和 3300 元。建成城市社区老年人日间照料中心 26 个、农村互助老人幸福院 130 个。

新开工棚户区改造 2.19 万户，建成棚户区改造安置住房和公租房 4800 套，发放住房

租赁补贴 13850 户 2053.9 万元。加强社会治安综合治理，及时调处化解矛盾纠纷和

信访问题，强化食品药品安全监管和重点行业领域安全隐患排查整治，加强民族宗教

工作，社会大局保持和谐稳定。统计调查、外事侨务、扶残助残、防震减灾、档案史

志、法律服务、气象、人防、仲裁、住房公积金等方面工作在服务经济社会发展中发

挥了积极作用。妇女儿童、老年人和关心下一代等工作取得新成绩。

改革开放扎实有效推进。加快“接放管服”改革，当年取消调整和下放行政审批

事项 9 项。全面实施“多证合一”和企业简易注销制度，新增市场主体 10177 户。机

关单位公车改革全面完成，市级公务用车平台建成运行。深化国资国企改革，明确市

属国有企业功能定位，完成 5 户企业“三供一业”分离移交，盐业体制改革积极推进。

农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，国有林场改革和经济林确权登记颁证有

序开展，土地“三权”分置、农村集体产权制度改革和第三次全国农业普查进展顺利，

农村“三变”改革扎实推进，国有建设用地使用权二级市场改革试点和不动产统一登

记工作稳步推进。甘谷县供销社综合改革通过国家验收，“三社合一”“双线运行”

试点经验在全省推广。哈尔滨银行、长安银行在我市设立村镇银行，中国银联甘肃分

公司陇东业务部落户天水，金融质量服务年活动成效明显。成功举办公祭伏羲大典暨

第 28 届伏羲文化旅游节、2017 绿色及可持续发展麦积山论坛和装配式建筑产业论坛、

大健康产业论坛、西北蔬菜产业绿色发展武山论坛、中国·天水李杜诗歌节、花牛苹

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—1—天水市政府工作报告——2018年1月5日在天水市第七届人民代表大会第三次会议上天水市人民政府市长王军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年政府工作回顾2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省第十三次党代会和市第七次党代会部署要求，团结带领全市干部群众，负重奋进、争先进位、主动作为、扎实工作，全市经济社会持续健康发展，较好...

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