天津市河东区第十六届人民代表大会常务委员会工作报告

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天津市河东区

第十六届人民代表大会常务委员会工作报告

——2016 年 12 月 26 日在天津市河东区第十七届人民代表大会第一次会议上

河东区人民代表大会常务委员会主任杨文璁

各位代表：

我受河东区第十六届人民代表大会常务委员会委托，报告五年来的主要工作，请

予审议。

本届任期的五年，是全区人民团结一心，抢抓发展机遇，积极应对挑战，勇于攻

坚克难，奋力开拓进取的五年；是我区践行发展新理念，彰显河东新作为，经济社会发展

取得重大成就的五年；也是我区人民代表大会制度建设和社会主义民主法治建设取得显著进展

的五年。五年来，在区委的领导下，区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、

五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学

习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉以习近平总书记在天津视察时提出的 “三个着

力”重要要求为元、为宗、为纲，按照市、区第十次党代会的部署要求，坚持党的领导、

人民当家作主、依法治国有机统一，坚持“围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，

依法监督，注重实效”的工作思路，充分发挥代表主体作用，认真履行宪法和法律赋予的

职责，召开了 6 次区人民代表大会、42 次常委会会议、82 次主任会议，听取和审议了

“一府两院”66 个工作报告，开展了 11 次执法检查，进行了 2 次专题询问，组织了 128

次视察、调研，依法任免国家机关工作人员 280 人次，依法任免人民陪审员 107 人次，监

督并支持“一府两院”依法行政、公正司法，为保障和促进我区经济社会健康持续发展和推

进社会主义民主政治建设做出了积极努力。

一、自觉坚持党的领导，围绕中心服务大局

常委会自觉坚持党的领导，始终站在政治和大局的高度认识问题、谋划工作，确

保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机

关工作人员，确保中央和市、区委决策部署的贯彻落实。

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高度重视人民代表大会的筹备召开。按照市、区委部署要求，认真筹备召开历次

区人民代表大会，听取和审议关于“十三五”规划纲要的报告、关于“十二五”规划实施情况

的报告；听取和审议历年的政府工作报告和区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工

作报告；听取和审议历年的年度计划执行情况与计划草案的报告、年度预算执行情况与预算

草案的报告；审查批准河东区“十三五”规划和历年的年度计划、区级预算；选举产生本届

区级国家机关领导人员，补选产生区人大常委会主任、副主任，区人民政府区长，区人民

法院院长、区人民检察院检察长；依法确定“十二五”期间和历年的国民经济和社会发展的

主要目标任务。

高度重视发展规划的实施和编制。听取审议了“十二五”规划中期评估报告、“十

二五”规划实施情况报告，要求围绕“金贸河东”功能定位和“一三六六”发展格局，紧紧扭

住大项目、小巨人、楼宇经济不放松，确保“十二五”规划主要目标任务的圆满完成。听取

审议了“十三五”规划编制进展情况报告和关于“十三五”规划纲要草案的报告，就突出重点

发展目标、科学制定指标体系、搞好纲要与专项规划的衔接提出了意见和建议。深入区发

改委等 31 个政府部门和各街道，对落实“十二五”规划和编制“十三五”规划进行了调研推

动。

高度重视年度计划、预算的执行。听取审议了每年度上半年计划执行情况报告，

审查批准了规划和计划调整报告，推动年度经济社会发展目标任务落到实处。听取审议了每

年度上半年预算执行情况报告、区级决算草案和审计工作报告，审查批准了区级决算和预算

调整报告，要求加强对财政收支、专项资金、涉及民生的公共资金、重点建设项目资金的

审计监督，不断提高财政资金使用效益，充分发挥财政资金的杠杆作用，为推进我区经济

社会发展提供有力支撑。探索开展了区级预算执行情况专题询问，就优化财政收支结构、助

力转型发展、保障改善民生、推进全口径预算编制提出了意见建议。

高度重视国家工作人员的任免工作。坚持党管干部与依法行使任免权的有机统

一，全面实施宪法宣誓制度，健全完善任免制度、任前法律考试制度、就职发言制度，加强

对区人大常委会任命人员的履职监督，增强他们的宪法意识、法治意识、公仆意识，促进他们

依宪行政、依法行政、公正执法、履职为民、恪尽职守、勇于担当，为深化改革、转型发展提

供了坚强的组织保障。

常委会认真贯彻市、区委关于深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动的部署要

求，坚决贯彻区委打好四个攻坚战的决策部署，把事关河东发展全局的重点工程重大项目、

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人民群众普遍关注的热点难点问题、需要人大支持推动的重点工作，列入常委会监督计划，实

施重点监督。区人大常委会主任、副主任认真履行区委安排的区级领导联系重点工程项目、重

点税源企业、街道和担任重点项目指挥长的责任分工，定期深入项目现场、税源企业和街

道社区调研服务，协调解决问题，推进各项工作开展。选派了人大机关 5 名科级干部到土

地整理和市容环境综合整治工作一线，全力支持拆迁拆违工作。

二、加强监督注重实效，支持促进转型发展

常委会牢固树立五大发展理念，着重把握“精选议题、深入调研、充分审议、跟

踪督办”四个节点，着力加强对金贸河东、美丽河东、法治河东建设和民计民生事业的监

督，推动“一府两院”举一反三、以点带面，解决普遍性、倾向性问题，使人大监督更有力

度、更有深度、更具实效。

着力推进金贸河东建设。听取审议了关于我区“一三六六”发展格局实施情况的报告，

听取了关于河东区城市规划工作、重点地区规划编制等情况的汇报，对我区在建的重点工

程和重大项目进行了多次专题视察，对城市控制性详细规划和土地整理出让工作进行了深入

调研，就优化城市空间发展布局，促进土地资源优势转化，加快大项目好项目引进建设提

出了意见建议，推动全力打好土地整理和项目建设攻坚战。听取审议了关于我区招商引资工

作情况的报告，听取了关于打造示范楼宇和特色楼宇情况的汇报，对招商引资工作和亿元楼

宇建设情况进行了多次专项视察和调研，就主动承接北京非首都功能转移，深度整合土地、

楼宇、园区资源，优化招商引资环境提出了意见建议，推动全力打好招商引资攻坚战。听

取审议了关于加快实施科技小巨人成长计划的报告、关于众创空间建设工作情况的报告，听

取了关于自主创新示范区河东分园建设、科技企业发展情况的汇报，对自主创新示范区河

东分园、棉三创意街区、信华金融科技园、先之科技园和帅字头科技园区进行了专题视察，

就完善科技创新政策、优化科技金融服务、抓好创新载体建设提出了意见建议，推动全力

打造我区创新发展新引擎。听取了关于我区金融业发展、商务商贸业发展情况的汇报，视

察了渤海银行、天津市融资服务中心等金融企业和嘉里汇、万达中心、远洋未来广场、爱

琴海购物公园等商务商业综合体，就努力吸引金融业总部落户河东、引进扶持新型金融业

态、引导商务商贸业转型升级、大力发展高端制造业和文化创意产业提出了意见建议，推进

全力打造我区经济转型新载体。

着力推进美丽河东建设。听取审议了关于“美丽河东·一号工程”绿化美化行动工

作情况的报告、关于环境保护工作情况的报告，对我区实施环境教育条例情况进行了执法

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