唐苗生：在全省林木种苗工作会议暨贯彻实施《种子法》培训会上的讲话

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坚持改革创新 推进依法治种
科学谋划“十三五”林木种苗开局年
——在全省林木种苗工作会议暨贯彻实施《种子法》培训会
上的讲话
（省林业厅巡视员 唐 生👉）
同志们：
今年是“十三五”开局之年，也是新修订的《种子法》颁
布实施的第一年。今天我们召开这个会议，主要任务就是深
入学习贯彻新《种子法》，认真总结 2015 年林木种👉工作
成效和经验，科学谋划 2016 年林木种 重点工作。下面👉，
我讲三点意见：
一、深入学习贯彻实施新《种子法》
《中华人民共和国种子法》是保障我国生态安全的核心
法律，是林木种 事业发展和科技创新的助推器，也是奠👉
定现代林业种 制度基本框架的大法。👉2015 年 11 月 4 日，
全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国
种子法》修订草案（以下简称新《种子法》），并于 2016
年 1
月
1
日起实施，这标志着我国林木种👉事业迎来了加快发展、
转型升级的新时代。宣贯落实好新《种子法》，对加快我省
林木种 事业发展、建设生态文明具有重大而深远的意义。👉
我们要抢抓机遇，认真学习，广泛宣传，狠抓落实。
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1、认真解读，准确把握
新《种子法》本着推进改革、转变政府职能、充分发挥
市场作用的原则，按照简政放权、明确主题责任的思路进行
修订和调整，调整的对象涉及育种者、繁种者、用种者、经
营者、管理者和执法者六大主体，涵盖科研、生产、流通、
进出口、种质资源保护和植物新品种权保护等领域，标志着
我国种业已进入市场化发展阶段和依法治种时期，是当前开
展林木种 各项工作的重要遵循和依据。我们要认真学习👉
深刻领会，准确把握五大亮点。
一是明确了核心。新《种子法》把国务院确定的“种业
是国家基础性、战略性核心产业的定位”在政策上、法律上
固定下来，明确了种业为核心产业，国家加强种业科技创新
能力建设，保障种业科技成果转化，维护种业科技人员的合
法权益；建立了科学的研发机制和商业化育种工作机制。
二是赋予了职能。新《种子法》第 50 条明确规定：“农
业、林业主管部门所属的综合执法机构或者委托的种子管理
机构，可以开展种子执法相关工作。”首次赋予种子管理机
构的执法职能，这一规定，解决了长期以来我国林木种👉
机构执法“权责不匹配”和“有责无名分”的问题。
三是强化了品保。新《种子法》将原《植物新品种保护
条例》的内容上升为法律，提升了新品种保护法律地位，对
植物新品种的授权条件、授权原则、品种命名、保护范围及
例外、强制许可等作了原则性规定。加大了基层林业主管部
门对侵权的执法力度，大幅度提高了对侵权假冒行为的民事
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赔偿标准和行政处罚力度。
四是精简了审批。将种子生产许可和经营许可合并为生
产经营许可，取消申请种子生产经营许可证时对资金的要
求，取消先证后照的规定，取消种子检验员资格考核，将“育
繁推一体化”企业生产经营许可证审批权下放到省级。进一
步落实简政放权，对激发市场活力有很大的推动作用。
五是突出了惠农。强调了对农民利益的保护，完善了执
法机制，通过联合执法，依法惩处侵害农民权益的种子违法
行为。为了便利农民解决有关种子质量纠纷，完善了种子索
赔的规定，对坑农、害农违法行为加大了处罚数额和幅度。
2、广泛宣传，大造声势
今年，国家局场圃总站的第一个大会就是在这里召开的
全国《种子法》培训会，杨超总站长亲自作报告，就如何宣
传贯彻《种子法》作了全面部署。按照总站的要求，我省专
门制定了宣贯方案，各地要结合实际，迅速组织开展宣贯活
动。
一要把宣传贯彻新《种子法》作为当前的一项的重要任
务，纳入议事日程。各市州县林业部门和相关单位要高度重
视，加强新《种子法》宣传培训工作。通过举办培训班、辅
导讲座等多种形式，全面掌握新《种子法》规定的各项法律
制度。各市州县林业部门领导，尤其是林木种 行政管理👉
人员要带头学好新《种子法》，不断提高行政执法水平，以
适应新形势下林木种 管理工作的需要。要抓住机遇，制👉
定具体工作方案，明确贯彻实施新《种子法》的目标、任务、
措

标签： #讲话

摘要：

公文搜——海量公文资料关注立即下载wwwgwsosocom坚持改革创新推进依法治种科学谋划“十三五”林木种苗开局年——在全省林木种苗工作会议暨贯彻实施《种子法》培训会上的讲话（省林业厅巡视员唐生）同志们：今年是“十三五”开局之年也是新修订的《种子法》颁布实施的第一年。今天我们召开这个会议主要任务就是深入学习贯彻新《种子法》认真总结2015年林木种工作成效和经验科学谋划2016年林木种重点工作。下面我讲三点意见：一、深入学习贯彻实施新《种子法》《中华人民共和国种子法》是保障我国生态安全的核心法律是林木种事业发展和科技创新的助推器也是奠定现代林业种制度基本框架的大法。2015年11月4日全国人大常...

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