唐传喜：科学务实真抓实干着力推进档案工作管理科学化

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唐传喜:

科学务实真抓实干着力推进档

案

工作管理科学化

——在全省档案局馆长培训会议上的讲话提纲

（2011 年 9 月 7 日）

档案工作是一门科学，有着自身的规律、特点，这就需

自觉以科学发展观为统领，以档案学理论为指导，以科学的

态度、科学的精神、科学的方式方法认真研究、准确把握。

档案工作是一项事业，是为建设做贡献、为时代写历史、为

文明传薪火的重要工作，是维护党和国家历史真实面貌、服

务党和国家大局、服务社会、惠及民生的崇高事业，这就需

脚踏实地、科学务实、真抓实干。各级档案局馆长是推动档

案事业发展的领头人以及实践者，必须以强烈的事业心、责

任感、使命感，带头并带动全员认真学习研究，带头并带动

全员积极干事创业。

一、科学定位

对档案工作认知程度，往往决定着内在思想觉悟以及行

动自觉的程度，决定着对档案工作推动的力度。科学定位是

做对做好档案工作的基本前提，是档案工作科学化的根本要

求。档案工作科学定位，就是要科学把握档案工作的基本性

质、基本职责、基本功能，围绕科学发展、社会和谐、民生

改善的时代主旋律，确立档案工作的坐标体系，找准档案工

作的结合点、着力点，积极作为，努力推进，卓有成效地做

好档案工作。

档案工作科学定位，首先要坚持党管档案。这是做好档

案工作的基本原则、重要保证。档案部门是党和政府的重要

职能部门，档案工作是中国特色社会主义伟大事业有机组成

部分。档案工作有着独特的功能作用，档案、档案事业需要

管理，这是党的执政体系和国家行政管理系统以及党和国家

事业发展不可缺少的重要方面。1958 年，周恩来总理提出应

该把党政档案工作统一管起来，这为中国特色档案事业奠定

了基础。1993 年机构改革，基本确定了现行档案管理体制。

中央档案馆和国家档案局合并成一个机构、两块牌子(中央档

案馆、国家档案局)，为党中央和国务院直属机构，由中央办

公厅管理。地方各级档案管理机构按照中央一级档案管理机

构改革的模式，省、市、县档案局与档案馆合并，同样是一

个机构、两块牌子，归口党委。这种档案管理模式有着鲜明

的中国特色，突出档案姓党、党管档案的重要原则。档案工

作者要强化党的执政意识，强化党管档案的意识，自觉接受

党的领导，认真贯彻落实党的重大决策部署，以高度的政治

责任感和历史使命感，科学谋划工作，以良好的精神风貌和

科学的方式方法推动档案事业发展，为实现新时期党的建设

伟大工程和中国特色社会主义伟大事业提供档案支撑服务，

让党放心，让人民满意。

档案工作科学定位，要坚持依法行政。依法行政是法律

赋予档案部门的职责权限。《档案法》明确规定了县以上各

级档案行政管理部门的职责和在档案事业监督管理方面的

主体地位，赋予了各级档案行政管理部门对违反《档案法》

的各种行为依法给予警告、罚款、责令赔偿损失、没收非法

所得等行政处罚以及依法移送司法机关追究刑事责任的权

力。档案工作者应正确认识档案部门的法定职责，自觉依法

作为，即依法指导，依法管理，依法监督，依法问责，确保

国家档案资源的齐全完整和科学有效地开发利用。目前有些

地方既有档案业务建设不力、资源体系建设滞后甚至疏漏不

全、维护不好的问题，又有档案局管理职能弱化，职责认识

不清，依法管档、治档不到位甚至缺位、空位的问题，有的

疏于管理、缺乏有效监督、指导，工作流于形式等，都应引

起高度重视，认真加以改正改进。要从贯彻落实科学发展观

的战略高度，从为全面建设小康社会进而实现现代化服务的

战略高度，从全面实施依法治国方略的战略高度，认真审视

并自觉履行好档案行政管理职能。该进行宣传教育的进行宣

传教育，该规范监管的规范监管，该执法检查的执法检查，

该依法处罚的依法处罚，切实做到有法可依，有法必依，执

法必严，违法必究，实行严格的法律监督。

档案工作科学定位，要强化服务的功能作用。服务是档

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摘要：

唐传喜:科学务实真抓实干着力推进档案工作管理科学化——在全省档案局馆长培训会议上的讲话提纲（2011年9月7日）档案工作是一门科学，有着自身的规律、特点，这就需自觉以科学发展观为统领，以档案学理论为指导，以科学的态度、科学的精神、科学的方式方法认真研究、准确把握。档案工作是一项事业，是为建设做贡献、为时代写历史、为文明传薪火的重要工作，是维护党和国家历史真实面貌、服务党和国家大局、服务社会、惠及民生的崇高事业，这就需脚踏实地、科学务实、真抓实干。各级档案局馆长是推动档案事业发展的领头人以及实践者，必须以强烈的事业心、责任感、使命感，带头并带动全员认真学习研究，带头并带动全员积极干事创业。一、科...

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