唐承沛：在省未成年人保护委员会全委（扩大）会议上的讲话

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在安徽省未成年人保护委员会全委（扩大）

会议上的讲话（摘要）

副省长、省未保委主任唐承沛

（2009 年 5 月 14 日）

一、要切实提高思想认识

近年来，在各成员单位的共同努力以及社会各界的广泛

支持下，我省未成年人保护工作不断加强，成效明显。但是，

我们也要清醒地认识到，我省未成年人保护工作的任务还很

艰巨，依然面临着严峻的挑战。从我省的客观实际来看，还

存在着很多普遍性的问题：一是许多地方和部门对未成年人

保护工作的重视程度还没有完全到位。没有站在维护社会稳

定和建设和谐社会的战略高度来对待这一问题。工作措施制

定的多，落实的少，还不同程度地存在着口头上重要、行动

上次要的现象。二是未成年人保护工作体制不够健全。各部

门在对待未成年人保护工作上存在着职能交叉、协调不一、

管而不严的现象，难以有效形成综合治理和齐抓共管的长效

工作格局。三是法制宣传教育亟待进一步加强和改进。法制

宣传教育特别是两法一条例宣传不够深入，没能真正引起

全社会的广泛关注。四是未成年人犯罪仍呈上升趋势。未成

年人心理发育的不成熟、社会环境的影响、家庭教育的

失当，以及学校教育的失衡等不良因素，都会影响未成年人

健康成长，诱发未成年人犯罪。上述各种问题严重阻碍着我

省未成年人保护工作的持续和深入开展。究其原因，既有社

会环境问题，也有工作方法问题，更深层次的还是思想认识

问题，认识不足、重视不够是我省未保工作面临的最大问题，

认识问题不解决，未成年人保护工作不可能取得新的进展。

各地各部门务必要清醒地认识到，未成年人保护工作不仅关

系到家庭幸福、社会和谐，而且关系到国家前途、民族命运，

要真正从思想上认识到做好未成年人保护工作的现实意义

和战略意义，进一上认清肩负的责任，进一步增强工作的使

命感和紧迫感。

二、要着力形成工作合力

未成年人保护工作是一项社会系统工程，需要各级、各

部门的共同努力和社会各界的支持，形成团结协作、齐抓共

管的良好工作态势。第一，省未保办作为全省未成年人保护

工作的具体推动者，使命所系，责无旁贷，要建立健全齐抓

共管的工作机制，协调各成员单位各司其职、通力合作、形

成合力，不断完善未保工作协调联动、定期通报和考核评价

机制，调动各地、各部门及社会各界参与未成年人保护工作

的积极性和主动性。第二，各成员单位要增强大局意识，充

分发挥作用。遵循责任明晰、责任到位的原则，结合自身工

作职责，建立和落实未保工作的领导责任制，切实做到任务

和责任到岗、到人。要广泛动员社会力量，开辟丰富的活动

阵地，组织开展喜闻乐见、富有启迪性的宣传教育活动，为

未成年人健康成长，提供必要的公共资源和便利条件。第三，

各级政府要加强对未保工作的领导。要高度重视，切实把未

保工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，真正使未保工作

抓得紧、管得严；要不断增加投入，加强机构队伍建设，为

未成年人保护工作的正常开展提供必要的保障。第四，有关

方面要切实担负起保护未成年人的责任。学校要切实履行教

育和保护未成年人的法律责任，强化素质教育和义务教育；

家长要切实履行监护职责和抚养义务，帮助未成年人养成良

好的品行；社会各界要积极参与，主动关爱未成年人，从身

边做起，从小事做起，在各自工作岗位上发挥作用，为未成

年人树立良好的榜样。

三、要积极开展调查研究

随着经济社会发展速度的不断加快，各种各样的新情

况、新问题不断出现，对新时期的未成年人保护工作提出了

更高的要求。省未保办要注意用创新的思维、发展的眼光研

究未成年人保护工作中出现的新情况、面临的新问题，多倾

听未成年人的呼声，研究未成年人的特点，立足未成年人的

需要，创新为未成年人提供服务的手段和平台，今后每年确

定 1 至 2 个专题进行深入调研，有的放矢地开展工作。各成

员单位也要结合各自职责分工，针对当前未保工作中出现的

热点、难点问题，展开社会调查，加强理论研究，不断创新

工作理念和工作思路，积极探索新形势下未成年人保护工作

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在安徽省未成年人保护委员会全委（扩大）会议上的讲话（摘要）副省长、省未保委主任唐承沛（2009年5月14日）一、要切实提高思想认识近年来，在各成员单位的共同努力以及社会各界的广泛支持下，我省未成年人保护工作不断加强，成效明显。但是，我们也要清醒地认识到，我省未成年人保护工作的任务还很艰巨，依然面临着严峻的挑战。从我省的客观实际来看，还存在着很多普遍性的问题：一是许多地方和部门对未成年人保护工作的重视程度还没有完全到位。没有站在维护社会稳定和建设和谐社会的战略高度来对待这一问题。工作措施制定的多，落实的少，还不同程度地存在着口头上重要、行动上次要的现象。二是未成年人保护工作体制不够健全。各部门在...

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