探索发展模式实现富民兴村

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探索发展模式实现富民兴村

----XXX 发展壮大村级集体经济典型案例

XXX 地处 XXX 镇区域中心,国道 XXX 线交汇处，交通便利，

商家云集，是全省闻名的中药材集散地和交易中心。全村有 12

个村民小组,辖 1015 户 3546 人，共有党员 84 名，耕地面积 3044

亩，人均占有耕地 0.9 亩，人均可支配收入 5600 元。全村近

80%的农户半农半商，农忙时种地，平时以市场为依托，以洋芋、

中药材等产业为项目，从事贩运和加工。目前村辖区内有中药材、

洋芋、蔬菜、百货、牲畜六个专业市场。全村有中药材贩运加工

户 641 户，占到总农户的 63.2%。

近年来，村党支部充分发挥“桥头堡”作用，探索实施以能

人党员带动、村办企业扶持、电子商务助力、创业培训辅助等模

式，进一步发展壮大村级集体经济,努力实现了富民强村。

主要做法

一、能人党员带动

一是打造致富能人进班子。XXX 积极探索整合能人资源帮带

贫困户脱贫致富的有效途径。选拔致富能人进班子时坚持“靠得

住、有本事、群众公认”的原则，先后选拔 5 名“致富能人型

党员”进入村“两委”班子，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有

为”

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的村集体领导班子。创新实施村和产业党组织班子成员相互交

流任职锻炼和从产业党支部中选拔村党组织负责人的措施，有

效提升了党组织的凝聚力、战斗力和发展能力，为弥补村级集体

经济

发展“智库”不足做了铺垫。二是发展壮大致富能人型党员队伍。

采取“致富能人入党”“党员创富带富能力培养”等措施，先后

在生产一线吸收 29 名致富能人入党，培养致富能人型党员 58

名，

致富能人型党员占党员总数的 80%以上，对村级集体经济的壮

大提供了人才保障。三是完善致富能人型党员联带联帮机制。

为 58 名致富能人型党员安排 85 户贫苦户作为帮带对象，负责

贫困

户的发展规划制定、技术指导、经济互补、思想关心、生活互助

等工作，为了保证作用发挥，村党支部建立了“联带联帮”奖励

机制，把帮带成效作为年终党员先锋指数评定的重要依据，通过

组织动员、奖金激励、排名倒逼，涌现出了一批先进典型，帮带

成效明显。同时，村党支部实施了“困难党员争当脱贫先锋”工

程，帮助 16 名贫困党员率先脱贫，让贫困党员挺直腰杆带起头，

成为农村脱贫致富带头人，为贫困户树立了脱贫榜样，改变以往

拖后腿的现状，成为村级经济发展的带动力量。

二、村办企业扶持

村党支部牢牢把握“区分层次、分类指导”的要求，注重区

分不同类型党组织的特点，充分发挥新合组织力量。以贫困户的

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钱袋子“鼓起来”脱贫攻坚行动的关键，为此，村党支部筹资

6000 多万元建成了 XXX 有限责任公司、渭源县 XXX 有限公司、

XXX 有限责任公司三家村级集体企业，开展技术指导、信息传递、

物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利

的服务方式增加集体经济收入。同时化解了长期以来发展的三大

“难题”。一是破解发展资金难题。注册资金 1000 万元，成立了

西关富民合作社，吸收 30 户贫困户加入合作社，实施互助增信

扶持发展计划，目前已完成贷款 150 万元。同时，村办企业从

XXX 选择 400 户贫困户作为帮带对象，吸收贫困户精准扶贫专

项贷款本金 2000 万元，入股村办企业，以现金分红方式，帮助

贫

困户每年户均增收 4000 元以上。二是破解农产品销路难题。村

办企业与周边村 370 户贫困户签订中药材收购协议，协议约定

由贫困户负责当归、黄芪、党参等中药材种植或粗加工，由企业

按照高于市场 3%的价格收购，目前已协议收购中药材 200 多

吨，

户均稳定增收 800 元以上。三是破解贫困户就业难题。村党支部

充分发挥桥梁纽带作用和人清路熟家门近的优势，除村集体企

业用工外，积极在电子商务、中药材加工、餐饮、建筑、蔬菜水

果运销等领域找外援，与周边用工企业和个体户建立稳定的劳

务输转关系，定期发布用工信息，搭建双向选择服务平台，建立

贫困户技能特长需求信息库和企业用工需求信息库，安排专人负

责企业用工联系等工作，先后为 375 人解决了就业，户均增收 2

万元以上，进一步拓宽了贫困户脱贫途径。

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