谭成义同志：在全省国有企业管理创新暨全面风险管理经验交流会上的讲话

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谭成义同志在全省国有企业管理创新暨全

面风险管理经验交流会上的讲话

(2011 年 12 月 15 日）

这次会议是省国资委成立以来组织召开的第一次全省

国有企业管理创新暨全面风险管理经验交流会议,也是七年

多来管理创新、风险管理工作的总结会议。会议的主要任务

是，深入贯彻落实省委、省政府关于国有企业要带头创新管

理、转变发展方式的部署要求，总结交流近年来全省国有企

业管理创新取得的新经验、新做法，学习掌握国内外先进企

业管理创新的理论和实践成果，安排部署进一步加强企业管

理创新、推动发展方式转变的目标任务和工作措施。企业的

兴衰成败，说到底都是因管理而引起的。管理可以把企业推

向巅峰，也可以把企业推向深渊。希望通过这次会议，增强

大家对管理创新的认识，把管理创新和风险防控摆上重要的

议事日程。这次会议邀请了中国企业联合会管理现代化办公

室柏东海主任和中央财经大学商学院副院长崔新健教授给

大家讲授国内外管理创新的新趋势、新特点和新成果，明天

有 6 位国有企业领导作典型发言，还有 28 户国有企业作书

面交流。在学习借鉴的基础上再创新是提升企业管理水平的

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重要途径。特别是我们国有企业，尽管这几十年来管理工作

在不断进步，但真正能够建立起符合国际化、市场经济要求

的管理模式的，还为数较少。这里面有体制方面的原因，也

有认识的、视野的、责任方面的原因。因此，希望大家好好

学习这些典型，以虚心学习的姿态、国际化的视野、持续推

进的方式来对待管理创新工作。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定搞好国有企业管理创新

的信心

坚定搞好国有企业管理创新的信心，首先要坚定搞好国

有经济、国有企业的信心，没有这个信心，就无法认真负责

地谈管理问题。各级党委政府都非常重视国有经济和国有企

业。国有经济的发展，不仅是经济问题，更是关系到国家基

本经济制度的政治问题。在计划经济到市场经济的转变过程

中，有人误认为国有经济全部退出去，才是市场经济。党的

十六大从解放和发展生产力的要求出发，作出了“两个毫不

动摇”的重要论断，并强调公有制经济和非公有制经济两者

统一于社会主义现代化建设的进程中。我们要充分认识到，

公有制是社会主义经济制度的基础，国有经济在国民经济中

发挥着主导作用，是中国共产党执政的重要基础。我们要坚

定搞好国有经济、国有企业的信心。在管理创新方面，这几

年积累了很多经验，从全省国有企业整体看，近年来的企业

管理创新工作有以下几个特点：

（一）管理创新指导职责得到加强。各级国资监管机构

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为贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式，围绕管理创新

做了很多工作。前年，省政府第一次召开全省管理创新大会，

表彰了 10 户管理创新企业，7 户是国有企业，其中省管企业

有 5 户。这些国有企业在大会上总结的管理创新经验，很多

都是我们这些年着力推进的，包括全面预算管理、风险防控、

业绩考核评价、用人制度改革等，极大地推动了国有企业管

理的系统化、制度化和规范化。济南市先后制定完善产权流

转、投资项目审批、财会管理、中介机构管理等 45 项规章

制度，指导企业较好地防范了经营风险。青岛市坚持“以企为

本，以资为根”服务理念，先后出台加强集团管控、构建企业

法律风险防范机制等规章制度，形成完善的服务体系。济宁、

威海等市积极推行全面预算管理，将预算工作纳入企业业绩

考核体系。聊城市在推行年薪制基础上，选择 2 户企

业开展期股制试点。枣庄市在 10 户企业建立总法律顾问制

度，并积极推行总法律顾问专职化。

（二）管理创新体系建设成效明显。体系建设的主体是

企业。各级国有企业普遍把加强管理作为求生存、求发展、

提高核心竞争力的重要手段，系统加强管理创新，创造出各

具特色的管理创新体系，带动了企业的整体改革，有效激发

了内部活力，提升了企业整体管理水平。黄金集团开展了以

机制创新为核心的全方位管理创新，形成了企业发展的强劲

动力。高速集团连续三年开展“精细化管理与创新年”活动，建

立起精细化管理创新体系，各项管理工作更加体系化、系

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com谭成义同志在全省国有企业管理创新暨全面风险管理经验交流会上的讲话(2011年12月15日）这次会议是省国资委成立以来组织召开的第一次全省国有企业管理创新暨全面风险管理经验交流会议,也是七年多来管理创新、风险管理工作的总结会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府关于国有企业要带头创新管理、转变发展方式的部署要求，总结交流近年来全省国有企业管理创新取得的新经验、新做法，学习掌握国内外先进企业管理创新的理论和实践成果，安排部署进一步加强企业管理创新、推动发展方式转变的目标任务和工作措施。企业的兴衰成败，说到底都是因管理而引起的。...

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