泰州市委书记曲福田：坚定金融改革信心决心抓紧抓实金融改革工作

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抓实金融改革工作

坚定金融改革信心决心

抓紧抓实金融改革工作

泰州市委书记曲福田

（2017 年 8 月 19

日）

习总书记指出，金融是国家重要的核心竞争力，必须紧紧围绕服务实体经济、

防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环、健康发展。作

为全国首家以金融支持产业转型升级为创新内容的试验区，我市的金改目标坚决贯

彻和落实了总书记的讲话精神，我们要更加坚定加快金融改革的信心和决心，把推

进金融改革工作作为一项战略任务抓紧抓实。

推进金融改革，是泰州当前重要而紧迫的战略任务

对金融的重要性应该怎么看？金融是经济发展的“血液”，对国民经济发展具有

重要支撑作用。金融渗透于市场经济中的每个细胞和毛孔，直接关乎经济发展，与

经济唇齿相依、血脉相连。离开了金融，各类要素就流动不起来，经济就活跃不起

来，实体经济也就强不起来。缺少金融业的“源头活水”，实体经济就不会“枝繁叶

茂”，产业转型也不会“开花结果”。反之，金融搞活了，一着棋活，全盘皆活。金

融业本身也是一种“高大上”的高端服务业，是国民经济的重要组成部分。金融业具

有两重性，既为经济社会发展提供要素支撑，同时本身就是一个重要的现代服务业，培

育好了能形成新的重要增长点。金融还是一个地区发展的“风向标”，决定一个城

市的创新“浓度”和发展“高度”。现代金融业发展，对于推动城市产业转型，增强城

市集聚和辐射功能，提升城市经济发展活力和美誉度，具有十分重要的意义。我们

济发展中的重要位置,努力推动金融业持续健康发展。

对金融改革的紧迫性应该怎么看？

紧迫性来自于产业发展迈向中高端的新阶

段、新要求。我们正在大力推动产业结构优化，这其中，无论是主导产业的集聚发展、

传统产业的转型升级，还是战略性新兴产业的发展，都比以往任何时期更加依赖现代

金融业的发展。紧迫性来自于金融发展面临的新形势、新任务。应当看到，

经济金融经过上一轮扩张期后，进入下行“清算”期，这是周期性的；金融和实体经

济循环不畅，“脱实向虚”现象不容忽视，这是结构性的；对一些金融主体行为的监

管还不适应、不到位，这是体制性的。这种周期性、结构性、体制性矛盾叠加的结

果，要求我们必须在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务上有新

思路、新突破、新成效。当前我们正在积极建设金融支持产业转型升级改革创新试

验区，这就是我们深化金融改革、服务实体经济的最现实、也是最重要的抓手。紧

迫性来自于泰州改革发展的新机遇、新使命。当前，省委省政府正深入实施扬子江

城市群发展战略，而泰州的“中部崛起”，离不开金融要素的加快集聚，离不开现代

金融业的有力支撑。对于泰州来说，金融改革就是实现扬子江城市群“中部崛起”

的重要战略突破口。国家将这样一个重要的金改试验区放在泰州，14 个大红章不

仅仅是金灿灿的“通行证”，更是沉甸甸的“军令状”。省委省政府也一直对泰州金改

工作寄予厚望，目的就是希望我们能为面上金融改革提供可复制、可借鉴、可推广

的成功经验。在这样的要求下，我们更要切实增强使命感、责任感，敢于自加压力，

立足于“快”，立足于“抢”，不管困难有多大、任务有多重，战机决不可错失、红利

决不能落空，确保创新试点效应最大化，确保交出一份满意的答卷。

对金融改革工作的方向性应该怎么看？抓金融改革，不能单纯着眼现代服务业

发展的战术举措，而更应将其看做是关系泰州发展全局的战略安排。必须更加坚守

金融服务实体经济这个本分。推动金改，千万不能顾此失彼，千万不能“按下葫芦

浮起瓢”，而是要金融发展与实体经济发展两个方面一起抓、两个成果一起要，在

支持产业转型升级、促进经济发展中实现金融业发展壮大。泰州金改的唯一性，更

重要是体现在全国唯一以金融支持产业转型升级为创新主题的地区上。这里需要强

调的是，推动金融支持产业转型升级，重点要抓好“五个方面”：支持以企业为主体

的产业科技创新、支持主导产业集群集约发展、支持以智能制造为核心的传统产业

提升改造、支持战略性新兴产业发展和支持探索经济发展新业态新模式。必须更加

人才入驻泰州，全面提升金融业的发展水平；努力完善金融政策，把更多金融资源

配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，全面提升金融服务效率；努力以金融

改革创新去撬动面上改革创新，推动经济转型升级、城市品质提升。

坚持问题导向，扎实做好泰州金融改革的战略文章

泰州金融业与先进地区相比，“块头小”“底子薄”，在服务质量、创新能力、管

理水平、专业化程度等方面还有一定差距。具体来说，主要体现为 “五个还不够”：

金融资源还不够集聚，金融服务实体经济还不够有力，金融支持产业转型升级还不

够充分，金融专业人才储备还不够充足，金融监管防范机制还不够完善。

问题已经明确，下一步要抓住要害，更加明确改革目标、改革任务。总的来说，

就是要以金融改革“315”两年行动计划为抓手，进一步打好基础、补齐短板、突

破重点、创造特色：打好基础，就是既要打好信息系统、数据服务、生态环境等硬

件基础，也要打好政策环境等软件基础，这次行动计划中明确了金融基础强化工程

的 11 项改革任务，这些工作即使不改革也要做，晚做不如早做，慢做不如快做。

补齐短板，就是有针对地加以解决泰州金融资源不足、业态不全、金融人才支撑不

足等问题，进一步强化金融要素资源集聚，不断优化金融业结构。突破重点，就是

一方面要突破重点领域和关键环节，围绕重点支持的“五个方面”，增加金融供给，

加快创新金融产品和模式，形成更加成熟完善的金融服务体系；另一方面要突破重

点金融政策，主要是中央已经有的而泰州还没有落实到位的、其他地区已经有的而

泰州没有但可以争取的、以及大家都没有而泰州可以结合地方需求率先探索实践的

政策。创造特色，就是要深入研究泰州的发展阶段、发展特点、产业特色，明确需

要重点推动的改革领域、重点争取支持的政策以及自己能做的特色工作，力争在支

持企业发展、推动产业发展、加强金融生态环境建设、加强金融资源集聚、完善工

作机制等方面，努力打造具有泰州特色的金改经验。

致力关键突破，确保金融改革取得战略成果

在服务实体经济上求突破。一方面要坚决落实好供给侧结构性改革要求。在支

持去产能方面，可以探索对过剩产能行业进行细分，通过金融产品的创新，坚持差

异化原则，区别对待不同企业，分类施策，结合“263”专项行动，遏制产能严重

过剩领域的盲目扩张。在支持去杠杆方面，要积极探索，努力盘活存量资产、优化

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摘要：

抓实金融改革工作坚定金融改革信心决心抓紧抓实金融改革工作泰州市委书记曲福田（2017年8月19日）习总书记指出，金融是国家重要的核心竞争力，必须紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环、健康发展。作为全国首家以金融支持产业转型升级为创新内容的试验区，我市的金改目标坚决贯彻和落实了总书记的讲话精神，我们要更加坚定加快金融改革的信心和决心，把推进金融改革工作作为一项战略任务抓紧抓实。推进金融改革，是泰州当前重要而紧迫的战略任务对金融的重要性应该怎么看？金融是经济发展的“血液”，对国民经济发展具有重要支撑作用。金融渗透于市场经济中的每个细胞和毛孔，直接关乎经济...

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