孙学明：在2012年基层领导干部培训开班典礼上的讲话

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在 2012 年基层领导干部培训开班典礼上

的讲话

省食品药品监督管理局党组书记、局长孙学明

（2012 年 3 月 24 日）

同志们：

按照年度培训计划，举办这期基层领导干部培训班，主

要目的是通过集中培训，进一步提高基层领导干部的领导能

力和领导水平，培养一支适应现代社会发展和云南面向西南

开放的高素质食品药品监管领导干部队伍，加快我省食品药

品监管事业的发展。在此，我谨代表省食品药品监督管理局

党组对前来参加培训的同志们问好，向为培训班授课的各位

老师特别是专程前来为我们授课的清华大学教授表示衷心

的感谢！借此机会，我讲几点意见。

一、充分认识这次培训的重要意义

今年是我局全面实施国家、省食品药品安全“十二五”规

划，迎接党的十八大胜利召开，加快推进食品药品监管事业

发展的重要之年，举办这次培训具有特殊的意义。

一是开启新一轮大规模领导干部培训，进一步提高干部

队伍素质的需要。我国和国家食品药品监督管理局以及省局

都制定了干部教育培训的“十二五”规划，对“十二五”期间干

部教育培训作出了战略部署，国家食品药品监督管理局

要求启动新一轮基层领导干部培训，我们这次培训就是落实

“十二五”干部培训教育规划和国家局要求的一次重要培训，

目的是进一步提升领导干部的能力和素质，加强干部队伍建

设，为强化食品药品科学监管提供更新更高的智力支持。

二是适应新形势，解决新问题，进一步保障民生构建和

谐社会的需要。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：

“食品药品安全等方面问题还很突出，群众反映强烈”。我省

食品药品监管工作在全系统上下共同努力下，总体形势较好，

有力的保障了民生、保障了全省人民的饮食用药安全。但是，

我们也要清醒的看到当前食品药品安全监管形势依然严峻，

监管工作面临诸多困难、问题和挑战：少数企业和个人诚信

缺失，生产经营假冒伪劣产品现象仍然存在；制假售假违法

犯罪行为呈智能化、网络化、隐蔽化特点；医改政策的深入

推进，给药品生产经营领域带来了的深刻变化，对调整完善

监管思路、政策、制度提出了更高要求；监管法律法规体系

严重滞后，制约执法监管深入开展；产业发展水平不高，安

全风险存在各个环节；分级管理后监管体制的行政管理体系

尚不完善。食品药品安全监管工作具有多元性、社会性、群

众性、广泛性、应急性等多种特征，监管职责涉及民生、民

权、民利，学科知识涉及众多、专业技术复杂、服务对象庞

杂，对我们实施有效监管、科学监管提出更高的要求、更新

的挑战。目前食品药品监管系统的人才队伍现状与党和

人民的期望、与食品药品监管任务的新要求还不完全适应，

领导干部队伍能力不足的危险依然存在，观念还不够新，创

新能力还不强。食品药品监管系统干部队伍尤其是领导干部

的能力和素质，关系到食品药品监管事业的兴衰。面对新形

势、新体制、新任务、新要求，监管人员要进行科学监管，

必须具备与时俱进的科学精神和过硬的专业素质，必须经得

住新知识、新技术和新课题的挑战。这就要求我们必须进一

步提升执法技能和综合素质，广泛学习新的理论、知识，勇

于创新的理念、观念指导实践，敢于用新的思想、思路破解

难题，促进工作水平和成效的提高。

三是落实桥头堡战略，促进云南经济社会又好又快发展

的需要。云南省委落实胡锦涛总书记 2010 年视察云南时的

重要指示，提出了把云南建设成为面向西南开放的重要桥头

堡的发展战略，省委第九次党代会进一步提出到 2016 年全

省生产总值、人均生产总值、财政总收入、社会固定资产总

投资比 2011 年翻一番以上的“四个翻一番”，实现城镇居民

人均可支配收入和农民人均纯收入“两个倍增”，无论桥头堡

战略，还是“四个翻一番”和“两个倍增”，都与食品药品监管

息息相关。尤其是加强食品药品监管工作，已经列为全省的

二十项重点工作之一，说明食品药品安全监管工作在经济社

会发展中的地位作用越来越突出，各级党委政府和人民群众

对食品药品安全的要求也越来越高。特别是“十二五”期间，

我们处于重要的战略机遇期，我们的责任更重大、

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在2012年基层领导干部培训开班典礼上的讲话省食品药品监督管理局党组书记、局长孙学明（2012年3月24日）同志们：按照年度培训计划，举办这期基层领导干部培训班，主要目的是通过集中培训，进一步提高基层领导干部的领导能力和领导水平，培养一支适应现代社会发展和云南面向西南开放的高素质食品药品监管领导干部队伍，加快我省食品药品监管事业的发展。在此，我谨代表省食品药品监督管理局党组对前来参加培训的同志们问好，向为培训班授课的各位老师特别是专程前来为我们授课的清华大学教授表示衷心的感谢！借此机会，我讲几点意见。一、充分认识这次培训的重要意义今年是我局全面实施国家、省食品药品安全“十二五”规划，迎接党的十...

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