孙学明：必须实施“人才强企、人才强药”战略

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认真学习贯彻《食品安全法》

切实保障公众身体健康和生命安全

——在云南省食品药品监管系统《食品安全法》培训班上的

讲话

云南省食品药品监督管理局局长孙学明

（2009 年 4 月 8 日）

同志们：

《中华人民共和国食品安全法》已由第十一届全国人民

代表大会常务委员会第七次会议于 2009 年 2 月 28 日通过，

自今年 6 月 1 日起施行。为了更好地学习、宣传和贯彻实施

这部重要法律，省局党组决定举办这次《食品安全法》培训，

主要任务是动员和部署食品药品监管系统深入学习贯彻《食

品安全法》，掌握食品安全法的立法宗旨和主要内容，为履

行法定职责、推进食品药品安全监督管理工作打牢基础。为

了搞好此次培训，切实推动本系统深入学习宣传和贯彻实施

《食品安全法》，我讲几点意见：

一、充分认识颁布实施《食品安全法》的重要意义，不

断提高学习贯彻的自觉性和紧迫性

《食品安全法》是党中央和国务院高度关注、全国亿万

人民热切期盼、事关广大人民群众的身体健康和生命安全、

事关我国经济发展和社会和谐稳定的一部十分重要的法律，

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是我国法制建设的又一重大成就。

颁布实施《食品安全法》是党和国家推行科学发展战略

的重大举措。“国以民为本”，“民以食为天”，“食以安为先”。

党中央和国务院历来高度重视食品药品安全工作。早在

1995 年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。党的十

七大明确提出要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众

的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点， “必

须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改

善民生”，“确保食品药品安全”。胡锦涛同志在中央经济工

作会上强调，要“高度重视并切实抓好食品药品质量安全和

生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权

责利相对应的法律追究惩治体系。严厉打击各种违法违规生

产经营行为，坚决遏制重特大安全事故”。国务院总理温家

宝在十一届全国人大二次会议作政府工作报告时强调，

“深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质

量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、

召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心”。

党和国家如此高度关注食品药品安全，既是对公民基本权益

的保护和生命健康安全的极大重视，也是推行科学发展战略

的具体步骤。《食品安全法》的颁布实施，必将对凝聚和鼓

舞全国各族人民团结奋斗、努力建设小康社会起到极大的促

进和推动作用。

颁布实施《食品安全法》充分体现了全国人民的意愿。

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随着经济社会的不断发展，人民群众对食品安全问题的关注

也达到了前所未有的程度。2007 年全国人代会上，江苏、

安徽、河南等 10 多个代表团 445 位代表分别联名提出 14

件议

案，要求加快制定食品安全法或修改食品卫生法。2008 年 4

月 20 日至 5 月 20 日，《食品安全法》草案全文公布，并向

社会征求意见，一个月的时间，就收到意见 11327 件。近

年来，我国食品安全出现了一些新情况和新问题，这是大家

所共知的。一些食品安全事件的发生，导致了国际、国内消

费者对中国食品安全产生了恐慌和不信任的情绪，使“中国

制造”在国际上的声誉受到严重损害，不少国家纷纷抵制我

国产品，设置技术壁垒，我国对外贸易乃至整个食品产业都

受到巨大打击，国内食品安全监管国际压力空前加大。这些

事件反映了我国食品安全监管体制机制不完善、法规体系建

设滞后、产业发展水平不高、安全风险存在于从源头到使用

的各个环节、技术支撑力不足、公众安全意识不高等困难和

问题。受利益驱动或迫于生存，有的企业放弃道德底线，制

假售假现象时有发生。政府多部门分段监管整个食品生物链，

从田到餐桌，监管的各个环节的衔接不紧密，使整个食品安

全事故监控处于失控半失控状态。针对这些问题，广大人民

群众早就期盼《食品安全法》的诞生，通过法律建立起严格

的食品安全管理制度，这样才能有效地保证食品安全，保障

人民群众的身体健康和生命安全。

颁布实施《食品安全法》为食品安全和公众生命安全提

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摘要：

公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com认真学习贯彻《食品安全法》切实保障公众身体健康和生命安全——在云南省食品药品监管系统《食品安全法》培训班上的讲话云南省食品药品监督管理局局长孙学明（2009年4月8日）同志们：《中华人民共和国食品安全法》已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，自今年6月1日起施行。为了更好地学习、宣传和贯彻实施这部重要法律，省局党组决定举办这次《食品安全法》培训，主要任务是动员和部署食品药品监管系统深入学习贯彻《食品安全法》，掌握食品安全法的立法宗旨和主要内容，为履行法定职责、推进食品药品安全监督管理工作打牢基...

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